同工同酬刻不容缓：为什么每个欧盟成员国必须立即落实薪酬透明指令

在整个欧洲，数百万女性从事同等价值的工作，收入却仍低于男性。在这些统计数据背后是真实的人——母亲、无偿照护者和职业女性，她们仅仅因为性别就往往面临经济上的不利处境。
2023 年通过的《欧盟薪酬透明指令》旨在通过让劳动者更容易获取薪酬信息、揭示无理的薪资差距，并追究雇主歧视性做法的责任，来推动解决这一不公正现象。然而，尽管 2026 年 6 月 7 日的转化实施期限已经过去，许多成员国仍未把这些至关重要的保护措施纳入国内法加以落实。
欧洲议会就业与社会事务委员会主席及性别平等与妇女权利委员会主席已发出强烈呼吁，要求立即采取行动。他们警告说，落实的拖延正在延长不平等，使不公正的薪酬做法在无人监管的情况下持续下去。
他们的担忧不无根据。根据欧盟委员会的数据，2024 年欧盟女性平均每小时收入比男性低 11.1%。对母亲和主要照护者来说，影响往往更大。女性更可能为了照顾孩子、年长亲属或残障家庭成员而中断职业生涯、减少工作时间或接受弹性岗位。这种对社会和经济都至关重要的无偿照护工作，往往导致一生收入更低、养老金缴纳减少以及晚年更大的贫困风险。
薪酬透明对母亲和照护者尤其重要，因为歧视常常是隐蔽的。许多雇员根本不知道，与从事相同工作的同事相比，自己的薪酬是否公平。该指令试图通过让薪资结构更透明、使劳动者能够对无理的薪酬差异提出质疑来改变这一状况。
正如性别平等与妇女权利委员会主席莉娜·加尔韦斯（Lina Gálvez）所指出的，女性的工作历来被低估、报酬偏低。该指令旨在通过赋予劳动者权力、提高对性别不平等的认识，并确保雇主不能再躲在晦暗不明的薪酬体系之后，来纠正这种失衡。
对那些既从事有偿工作又承担大量无偿照护责任的母亲来说，公平薪酬的意义远不止一份月薪。它影响着家庭收入、子女的机会、经济独立和长期的经济保障。同工同酬是一项基本权利。
尽管 2026 年 6 月 7 日的实施期限已定，只有斯洛伐克、马耳他、意大利和立陶宛完全转化了《薪酬透明指令》，而波兰和比利时仅推出了有限的措施。包括希腊、保加利亚和奥地利在内的若干成员国只是近期才公布立法草案，另有一些成员国已确认延期或正在寻求对该指令的修订。因此，欧洲各地的劳动者在获得该指令本应提供的保护方面仍面临不平等的机会。
欧盟委员会于 2026 年 6 月 8 日重申了该指令的重要性，并敦促各成员国毫不拖延地完成转化。虽然建议雇主为新的合规义务做好准备，但最重要的考量必须是那些仍在遭受薪酬歧视的劳动者。对于母亲和主要照护者——她们已因无偿照护责任而承受沉重的经济代价——每一次拖延都意味着女性可能在不知情的情况下被低薪支付的日子又多一天，又损失一年的收入，也在争取性别平等的斗争中又多一次挫折。
《薪酬透明指令》提供了一个切实而有力的工具，用以弥合性别薪酬差距。欧盟各国政府现在必须履行义务，不再拖延地落实该指令。母亲、无偿照护者和所有劳动者都应享有透明的职场、平等的对待，以及能反映其对社会所作贡献的公平薪酬。
同工同酬刻不容缓——那些经济保障取决于它的女性同样不应再等待。
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