联合国里程碑式报告聚焦针对母亲的暴力问题

联合国日内瓦讯——人权理事会第 62 届会议期间，联合国发布了首份专门以母亲作为权利主体为主题的报告。这份关于针对母亲暴力的报告由联合国侵犯妇女和女孩暴力行为特别报告员雷姆·阿尔萨莱姆（Reem Alsalem）提交，记录了妇女因母亲身份而遭受的普遍且系统性的暴力，并呼吁建立全面的法律保护和专项政策，以应对这一大体上隐形的现象。
「让母亲被重视」（MMM）热烈欢迎这份具有历史意义的报告，我们同 8 家基层成员组织一道参与了报告的撰写。以下是其主要结论与建议的摘要。
尽管母亲在创造和维系生命方面作用根本，但她们特有的经历与需求长期缺席于国际人权讨论。
「母亲角色在很大程度上仍被低估，并被错误地视为纯粹的私人选择，而非公共福祉。母亲遭受多重且交织的歧视，却在法律、政策和数据中仍未被承认为独立类别。」
报告还指出母子关系日益被边缘化；与此同时，法律和公共话语中女性与母亲专属表述的弱化，也削弱了对母亲权利与保护方式的认可。
这在武装冲突中尤为明显：母亲因其对社区未来的象征与实际作用而越来越成为攻击目标，包括遭受生殖暴力。对国际人道法的违反加上人道援助削减，进一步限制了母亲和儿童获得医疗的机会，导致孕产妇和婴儿死亡率上升。
报告记录了母亲所经历暴力的多种形式，包括影响薪酬与职业晋升的「母职惩罚」这一经济暴力、产科与生殖暴力、身体与性虐待，以及严重的心理伤害。
报告还强调，加诸母亲的伤害与子女所受的损害密切相关，并指出家庭暴力与抚养权诉讼正是施暴者把母子关系武器化，以继续控制母亲、延续虐待的场合。
报告肯定部分国家已采取积极举措——包括在宪法中承认母亲角色、生育津贴、经济支援，以及纠正强制移走儿童等历史不公的努力。
但特别报告员的结论是，这些举措仍然零散，尚未形成连贯、全面的政策。
因此她呼吁各国承认母亲是拥有特定权利与需求的独立群体，保留针对母亲的表述，强化法律与社会保护，预防生殖与产科暴力，并推动社会更广泛地认可母亲角色。
「母亲角色的社会意义应通过教育和宣传活动加以弘扬。社会观念必须转向给予母亲及有意成为母亲者更多认可与支持。」
→ 请在此阅读联合国特别报告员关于针对母亲暴力的报告（编号 A/HRC/62/49），并观看报告陈述及随后互动对话的录像：第一部分与第二部分
在报告发布后的互动对话中，MMM 对特别报告员表示感谢，并完全支持报告的结论与建议。
针对若干会员国提出的关切，我们重申母亲只是女性在社会中扮演的众多角色之一；承认母亲并不会把女性简化为单一身份，而是确保母亲角色的现实反映在促进性别平等的法律、政策与制度之中——涵盖职场、公共生活与社会各领域。
除参与报告撰写外，MMM 副主席、联合国事务负责人瓦莱丽·比赫尔迈尔（Valerie Bichelmeier）还受邀在 6 月 25 日由特别报告员举办的边会上发言，主题为《母职缺口：体制如何让母亲失职，又必须如何改变》。
她解释说，母亲面临的系统性不利远不止于孕期和产后；她认为就业与社会保障体系迄今仍忽视母亲角色更广泛的社会与经济后果。
她着重指出持续存在的「母职惩罚」——包括歧视、收入更低、无偿照护工作分担过重、心理健康更差以及更高的受暴风险——同时指出这些现实仍未被充分测量，也未得到妥善应对。
她呼吁进行全面改革，包括强化生育与照护保护、建设家庭友好型职场、更好承认无偿照护工作，以及在文化上更广泛地转向更平等的照护责任分担。她强调，首要之务是确保母亲经历被完整反映进法律、政策与制度，并置于性别平等工作的核心。
其他发言者谈及移民母亲的具体困境，以及把抚养权诉讼用作虐待形式的滥用问题。来自巴勒斯坦和哥伦比亚的母亲们也作出了关于自身遭受暴力的有力而动人的陈述。
「让母亲被重视」希望这份里程碑式的联合国报告能成为持续开展国际行动、应对针对母亲暴力的起点。通过承认母亲的独特经历并确保其反映于法律、政策与制度，我们可以构建真正惠及母亲的就业与社会保障体系，在性别平等方面取得实质进展。
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