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海产行业领袖敦促政府采取行动,收紧法网打击太平洋非法捕捞

Seafood sector leaders urge government action to close the net on illegal fishing in the Pacific
2023-05-15 en

与150多家企业协作的各方在七国集团(G7)广岛峰会前夕呼吁采取集体行动。2023年5月15日——每年,非法、未报告和无管制(IUU)捕捞从全球经济中夺走约260亿至500亿美元。其相当于全球捕获的每五条鱼中就有一条,波及全球各

正文

与超过150家企业开展合作的多个团体在七国集团(G7)广岛峰会召开之前呼吁采取集体行动。
2023年5月15日——每年,非法、未报告和无管制(IUU)捕捞从全球经济中掠走估计260亿至500亿美元。IUU捕捞占到全球每五条渔获中就有一尾的比例,破坏渔业的可持续管理,也损害遵守规则的渔民的生计。各国政府已经就一整套终结IUU捕捞的有力措施达成共识。在今天发布的一份声明中,海产品行业领导者联盟呼吁各国政府把这些承诺转化为行动,并重申了其2021年关于可追溯性与港口国措施的声明。
联盟成员——全球海产品可追溯性对话组织(GDST)、全球可持续海产品倡议(GSSI)、全球金枪鱼联盟(GTA)、国际海产品可持续性基金会(ISSF)、海洋契约联盟(Sea Pact)以及海产品产业海洋受托管理业务(SeaBOS)——正与其供应链伙伴合作,识别并打击IUU捕捞。然而,由于各国政府未能提供有关其船队船舶身份与活动的基本信息,这些努力受阻。各国政府必须尽己之力:共享企业和各国政府在识别从事非法、未报告和无管制捕捞的船舶时所必需的信息,并建立强有力的港口管控,防止此类船舶卸货和销售渔获。
幸运的是,各国政府已经拥有可以采取行动的机制。例如,《港口国措施协定》(PSMA)是一项具有约束力的国际协定,通过阻止非法捕捞船只进入港口并卸下渔获,来预防、威慑并消除IUU捕捞。自2016年生效以来,目前已有74个国家和欧洲联盟成为该协定的缔约方。
「各国政府批准《港口国措施协定》,发出了强有力的信号,表明它们致力于守护我们的海洋、保护依赖可持续渔业为生的人群的生计,」联合国秘书长海洋问题特使、『海洋行动之友』联合主席彼得·汤姆森(Peter Thomson)大使表示。「现在,我们需要有力、协调且一致地落实该协定,才能实现其目标。区域合作尤其可以成为威慑那些非法利用海洋渔业资源者的关键战略。」
具体而言,联盟认识到在太平洋水域存在重大行动机遇,尤其是在亚太经济合作组织(APEC)各经济体之中。APEC拥有21个成员经济体,占全球国内生产总值(GDP)的60%以上,在推动打击非法、未报告和无管制捕捞的变革方面潜力巨大。目前,14个APEC经济体已批准《港口国措施协定》,中国也已表示将在2025年前完成批准。通过团结协作,这些国家能够在确保各区域渔业管理组织和所有港口具备有效实施该协定所需工具与资源的规模上推动变革。
声明重点列举了APEC各国可以采取的具体行动,包括通过既有的全球和区域平台共享船舶与港口信息,并与区域渔业管理组织协作,在整个太平洋地区落实一致的港口国措施。
下周即将在日本举行的七国集团广岛峰会,是启动对话的重大契机。区域协调、对透明度与港口国措施的坚定承诺,以及海产品行业的努力,有助于消除太平洋地区的非法捕捞。
「各国政府实施《港口国措施协定》与全球信息交换机制,并配合海产品行业实施可互操作的数字追溯,是消除IUU捕捞、验证全球海产品供应链中捕捞和交易产品合法性的关键。」——GDST执行董事格雷格·布朗(Greg Brown)
「全球可持续海产品倡议(GSSI)作为代表完整海产品价值链、全球规模最大的竞争前合作机制之一,其使命是让所有人获得更加可持续的海产品。在此框架下,我们与全球伙伴都认识到,海产品能够以多种方式成为向善的力量,其中也包括打击IUU捕捞。无论从环境与可持续渔业的视角,还是从非法捕捞往往伴随的潜在人权侵害风险来看,根除IUU捕捞的重要性都不言自明。GSSI支持联盟继续呼吁各国政府和供应链参与者采取有意义的行动,推动消除IUU捕捞。」——GSSI代理执行董事莉萨·戈谢(Lisa Goché)
「GTA致力于避免非法、未报告和无管制(IUU)捕捞产品,这是我们五年战略骨架的关键组成部分。我们为能够成为这一联盟的一员而自豪,并期待继续与所有伙伴合作,改进现行的捕捞作业方式。道理很简单——可持续的渔业意味着可持续的企业。」——GTA外联与参与总监艾伯特·亚瑟(Albert Arthur)
「全球海产品行业已经表明,它愿意成为应对IUU捕捞挑战之解决方案的一部分。在ISSF,我们正通过面向海产品企业和渔船的保护措施、最佳实践研究以及倡导外联,努力终结全球金枪鱼渔业中的IUU活动。我们敦促各国政府在这一协同抗争中立即行动起来,采取具体行动。」——ISSF主席苏珊·杰克逊(Susan Jackson)
「海洋契约联盟(Sea Pact)是一家由供应链中游海产品企业组成的合作组织,致力于打击IUU捕捞。我们的努力包括:将成员各自的负责任采购承诺作为会员资格要求的一部分;支持区域渔业管理组织(RFMO)的倡导工作,呼吁改进监测与观察员覆盖率;并为各区域采用电子监控系统提供资金、参与相关工作,以确保所捕捞鱼类的合法性。此外,我们加入这一联盟,是为了更深入地参与反IUU捕捞的努力。」——Sea Pact执行董事萨姆·格里姆利(Sam Grimley)
「海产品产业海洋受托管理业务(SeaBOS)仍致力于消除IUU捕捞。我们备有一套工具包,用于治理我们自身的运营与供应链、推进可追溯性,并开展对外报告与问责。此外,我们的自愿采购行动也为应对供应链中的IUU捕捞问题提供了途径。」——SeaBOS董事总经理马丁·埃克塞尔(Martin Exel)
杰玛·帕克斯(Gemma Parkes):世界经济论坛『海洋行动之友』与『海洋行动议程』传播负责人,邮箱 gpa@weforum.org 或电话 +41 79 305 2977
这些海产品行业的领导者在斯坦福大学海洋解决方案中心(Stanford Center for Ocean Solutions)和世界经济论坛(World Economic Forum)『海洋行动议程』的协助下走到一起,共同开创一个全球海产品供应链公开透明、支持可持续捕捞渔业与水产养殖、并培育健康海洋生态系统的未来。该联盟由以下六个团体组成:
全球海产品可追溯性对话组织(GDST)于2017年发起,是一场旨在制定史上首个全球海产品行业可追溯性标准的全球对话。到2022年,它已全面建制成一个全球伙伴关系与参与型组织,专注于在捕捞渔业与水产养殖供应链中采用并落实可互操作的数字追溯。GDST的标准、验证测试、实施工具、采用支持服务及伙伴关系信息详见 https://traceability-dialogue.org
全球可持续海产品倡议(GSSI)是一个公私合作伙伴关系,汇聚了100余家零售商、餐饮服务企业、海产品供应链企业、非政府组织和国际组织,共同加速落实联合国可持续发展目标。凭借与联合国粮食及农业组织(FAO)的紧密关系,GSSI处于独特位置,能够支持其伙伴推动为所有人提供更加可持续的海产品。
全球金枪鱼联盟(GTA)是一个独立团体,由50余家零售商和金枪鱼供应链企业组成,致力于落实金枪鱼渔业的收获战略、规避IUU产品、改善可追溯性与环境可持续性,并推进金枪鱼渔业中有关人权方面的工作。全球超过30%的金枪鱼经由GTA合作伙伴之手。
国际海产品可持续性基金会(ISSF)是一个由海产品企业、渔业专家、科学与环保组织及船舶界组成的全球联盟,推动以科学为基础的长期举措,涉及金枪鱼保护、人工集鱼装置(FAD)管理、兼捕减缓、海洋生态系统健康、产能管理与非法捕捞预防。帮助全球金枪鱼渔业达到并维持可持续标准、以获得海洋管理委员会(MSC)认证标准的达成,是ISSF的最终目标。更多信息请访问 iss-foundation.org,并在 Facebook、Twitter、Instagram、YouTube 和 LinkedIn 上关注 ISSF。
海洋契约联盟(Sea Pact)是一个由北美领先海产品企业组成的团体,致力于在全球海产品供应链中推动社会、经济与环境责任的受托管理及其持续改进。Sea Pact成员将协作努力与项目资金集中用于分行业的可持续性改进、负责任水产养殖的教育与倡导以及社会责任。
海产品产业海洋受托管理业务(SeaBOS)是科学家与海产品企业在野生捕捞、水产养殖和饲料生产领域之间的独特合作,引领迈向可持续海产品生产的全球转型,改善海洋健康。这一合作由斯德哥尔摩大学(Stockholm University)下属的斯德哥尔摩韧性中心(Stockholm Resilience Centre)协调。SeaBOS成员企业合计代表全球海产品产量的10%以上,在全球拥有600余家子公司。

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