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为恢复霍尔木兹商业航运而拟议的联合国机制
为恢复霍尔木兹商业航运而拟议的联合国机制
Proposed UN mechanism to reopen Hormuz to commercial shipping
2026-07-27
en
ICC 正支持由联合国秘书长霍尔木兹海峡工作组制定的一项新的建立信任机制,以促进在这一全球最关键贸易通道之一实现安全、有序、可预期的海上通行。
正文
拟议的机制为船舶经该海峡通行的登记、冲突消解、优先级排序、便利化、监测、核查与报告建立了一个务实框架,初期重点关注化肥及相关原材料。
由联合国项目事务署(UNOPS)执行局长若热·莫雷拉·达席尔瓦(Jorge Moreira da Silva)发表的声明强调了采取此类务实行动的紧迫性。他负责协调联合国霍尔木兹海峡特遣队,而在航运持续中断、令全球供应链、生计与粮食安全岌岌可危的背景下,这种行动尤为迫切。
在 2022 年国际商会参与黑海谷物倡议积累的角色基础上,丹顿先生加入霍尔木兹海峡特遣队,与联合国项目事务署、联合国贸易和发展会议(UNCTAD)以及国际海事组织(IMO)并肩工作,并得到其他联合国机构的协作支持。
在回应这一声明时,丹顿先生说:「经海峡的航运持续中断,正给全球粮食安全和经济稳定带来巨大压力。国际商会参与特遣队,体现了私营部门的关键作用——与合作伙伴一道,为影响全球贸易流动、影响世界各地依赖贸易维生的人民生活的议题交付务实解决方案。」
特遣队拟议的机制旨在为便利船舶经海峡通行提供一个结构化流程,同时在相关各方之间建立信心。它设定时限、属例外安排且范围有限,尊重各国依国际法享有的权利和承担的义务,不向任何参与方转移主权权力。
联合国项目事务署的声明指出,这一机制出台之际,经海峡的海运交通较战前水平已下降超过 95%。能源、化肥和运输成本的上升正给农民和消费者带来更多压力;联合国世界粮食计划署估计,受此次中断影响,近 4500 万人可能陷入急性粮食不安全。
国际商会始终警告称,能源、化肥及其他必需品在关键贸易通道上流动受阻,其后果可能远超直接相关的区域,给全球供应链与经济稳定增添更大压力。
达席尔瓦先生在声明中表示:「是时候给一套运作机制一个机会,以建立信心与信任……通过进一步升级对抗找不到和平之路。当务之急必须是降低风险、保护平民和民用基础设施、建立信任与信心,并恢复经海峡的安全、可预期的通行。」
随着霍尔木兹海峡关闭,化肥企业雅拉国际(Yara International)总裁兼首席执行官斯文·托雷·霍尔塞瑟(Svein Tore Holsether)受邀与国际商会的安德鲁·威尔逊(Andrew Wilson)对谈,详细解读化肥供应中断对全球粮食生产和粮食安全意味着什么。斯文·托雷解释了世界上最脆弱地区出现作物歉收的风险、政府可以采取哪些措施减轻损害,以及为什么这场危机会强化而非削弱采取气候行动的理由。
国际商会秘书长约翰·W.H. 丹顿(John W.H. Denton AO)在洛杉矶举行的米尔肯研究院(Milken Institute)全球会议上发表讲话,并在会议间隙接受彭博社(Bloomberg)现场访谈时警告,全球粮食安全和多边贸易体系面临的风险正在上升。
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