促进和平、开放对话：合作社运动为何将来到巴拿马

图片：达尼洛·萨莱诺（Danilo Salerno，美洲合作社区域主任）与埃丽卡·巴尔加斯·德冈萨雷斯硕士（Magíster Erika Vargas de González，IPACOOP 执行主任）
九月将在巴拿马举行的国际合作社联盟（ICA）与美洲合作社全球峰会，由巴拿马合作社自治研究所（IPACOOP）共同承办——该机构负责巴拿马合作社的注册、扶持、监督、指导并落实国家合作政策。在 ICAPanama2026 召开前夕，IPACOOP 分享了该国合作制实践的更多情况。
根据目前掌握的数据，巴拿马拥有 615 家以上活跃合作社，社员约 25.6 万人，资产超过 27 亿美元。
IPACOOP 成立于 1980 年，并通过国际合作部门与其他合作社组织开展协作：转引外部资金、管理基金、识别需要支持的本地需求，并将其与国际对口方、框架协议与合作协定对接。
能否请您概述一下 IPACOOP 及其在加强巴拿马合作社方面的作用？
IPACOOP 既负有促进合作社发展的职责，也负有监督合作社的职责，理解这两项职能的重要性十分关键。促进职能通过教育、外展、技术援助和监督，推动新合作社的成立，帮助其成为能够自我维持、有效率的经济社会企业，改善社员与社区的生活质量；监督职能则确保现存合作社在健全的行政与财务基础上、并依法合规地保持增长。本届机构正在努力同时强化这两个方面。
就资产和金融体量而言，全国最突出的领先部门是综合服务合作社。合作社体系的经济活动分布于储蓄信贷、农业、农工业、青年合作社、学校合作社、运输、住房和教育工作者等多个领域。
该国合作制运动面临的主要挑战和机遇是什么？
主要挑战包括反洗钱的国内外法规遵从，以及义务金融机构相关法律。巴拿马合作社体系在技术现代化方面承受持续压力，尤其是储蓄信贷服务，以便与传统银行竞争并吸引新一代加入、实现代际更新。该部门对 GDP 的贡献约为 4%。
机遇之一是把巴拿马推向国际舞台，为部门吸引更多投资，并确立合作社模式作为福祉推动者的地位，尤其是在社区层面。这也意味着创新：支持农村社区的小微企业，特别是由女性社员或女企业家主导的企业——过去数月她们加入合作社体系的兴趣持续增长。IPACOOP 助力一种能够实现农村包容、为农业部门和微型企业提供融资的模式，同时建设吸引社会与国际投资的能力，确保一个以社会与安全为导向的社会经济模式。
在 2026 年 ICA 全球峰会之际承办全球合作制界，对 IPACOOP 和巴拿马合作制运动意味着什么？
举办 2026 年 ICA 与美洲合作社大会及全球峰会，是一个历史性里程碑，在全球层面验证了合作社体系的存在，也是激发全国多部门关注的重要引擎：带来经济影响和旅游人流，进而拉动酒店入住、餐饮、交通及其他本地物流服务。它还强化了国家的枢纽战略定位，将 1500 多名合作社成员汇聚在这一会展中心。这是一次重要的政治与制度定位，因为它打开了参与 ICA 这样重要机构的理事会治理之门。
它支撑了 IPACOOP 在监督与强化体系方面的工作，把创新付诸实践：通过合作制实现包容，促进青年参与和数字化，尤其展示那些将呈现其小额信贷项目和基于性别平等的社会劳动支持网络的社员，以及来自农村地区的代表。
峰会主题是「架起桥梁：合作社对和平世界的贡献」。您认为这一主题为何重要？您希望取得什么成果？
这一主题通过承认合作社是社会包容的重要元素、是实现财富更公平分配的途径，来强化合作社。
它植根于巴拿马作为「世界之桥、宇宙之心」的形象，把巴拿马视为一个积极推动和平、始终敞开对话之门的国家。「美洲之桥」将合作制联结于各种文化之间，并凸显人高于任何冲突。它是巴拿马民族认同的象征，横跨巴拿马运河，强调我们把北美与南美连接在一起。由此，我们促进本区域各合作社之间的协作，创造一个互联互通的空间，汇聚来自全球 1500 多名合作社代表。
贵机构如何庆祝 2025 国际合作社年？您如何看待巴拿马合作社继续为「建设更美好世界」作出贡献？
这一活动被视为本区域最重要的活动之一，提升了巴拿马及其合作社体系的知名度。
作为议程的一部分，巴拿马合作社自治研究所举行了升起国际合作制旗帜的仪式，数十名合作社社员、合作伙伴以及该国合作社管理者围绕在这一机构周围，与政府当局和青年合作社共聚。青年合作社表现亮眼，包括以青年合作社闻名的学校参与的游行。在同一活动中，贝拉瓜斯省隆重纪念了国际合作社日，通过展览和穿行该省主要街道的游行，把数千名合作社成员汇聚在一场合作社集会上。
此外，还与 ICA 和专业人员合作社联合举办了以「关怀经济与关怀社会」为主题的区域活动，400 多名代表汇聚在巴拿马知识之城。这场大型区域活动取得了显著的社会影响，尤其体现在参会代表以及参与的国家与国际当局之中，并获得了广泛的媒体报道，报纸、广播、电视、杂志和替代性媒体均有专题报道。
通过合作社建设更美好世界，就要重申合作社企业对公平正义、包容、团结以及经济、社会与环境发展的贡献，弘扬原则与价值，推动经济民主化，并把人的价值置于任何其他利益之上。