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多项基准显示金融机构难以展现对人权的尊重

Multiple benchmarks show financial institutions struggling to demonstrate respect for human rights
2023-12-11 en

三项针对金融机构人权表现的基准评估凸显了将金融机构纳入目前正在谈判的欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》的必要性。

正文

三项针对金融机构人权的基准评估表明,有必要把金融机构纳入目前正在谈判的欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive)的适用范围。
12 月 13 日(周二),围绕欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》的三方会谈(trilogue)谈判将重新开启。尚待解决的关键议题之一,是未来的尽职调查义务是否应当覆盖金融业;如果应当覆盖,又应以何种方式覆盖。多家金融机构和相关倡议组织已经表态支持把该行业纳入进来,但各谈判方之间仍然存在分歧。
三项彼此互补的基准评估如今提供了快照,展现卢森堡、丹麦以及全球范围内金融机构证明自身尊重人权的能力。评估结果显示出一处落差:一方面,金融业的环境、社会与治理(ESG)趋势不断升温;另一方面,金融机构在人权方面的政策和实践却缺乏相应的文件记录与披露。
刚刚发布的两项国家基准显示,无论是在卢森堡开展业务的一些最大型金融机构,还是覆盖各类金融主体的丹麦金融机构,都难以证明自己在投资、贷款和保险等金融活动中纳入了人权考量。
各项基准的发现一致表明,需要让金融机构的环境、社会与治理实践更紧密地与工商业与人权标准相对齐。尽管欧盟已经推出旨在改善可持续金融实践与披露的监管举措,包括《可持续金融分类法》(Sustainable Finance Taxonomy)和《可持续金融披露条例》(Sustainable Finance Disclosure Regulation),两者都含有人权相关要素,但受评的各组织仍远远未能证明其在投资、贷款和保险等全部金融活动中都考虑了人权。
丹麦人权研究所(Danish Institute for Human Rights)人权、商业与技术司司长埃林·弗兹隆茨基(Elin Wrzoncki)表示:「随着环境、社会与治理投资的热度持续上升,金融机构的实践必须与人权标准更紧密地对接。基准评估的结果强调,此刻对决策者而言至关重要:应通过把金融机构纳入《企业可持续发展尽职调查指令》的适用范围,确保这些机构达到人权方面的最低期望。」
环境、社会与治理(ESG)这一趋势近期在金融业不断升温。尽管相关热度持续上升,但外界对于这个领域的统一定义和监管一直缺位,尤其在代表社会的「S」这一维度上更是如此。
然而,《联合国工商业与人权指导原则》同样适用于金融机构,并明确了各方对这些主体尊重人权的期望,其中就包括开展人权尽职调查这一实践。
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