气候行动的历史性胜利：残疾人核心小组获得正式承认

残疾人核心小组已获得正式承认，标志着包容性全球气候治理的历史性里程碑。残疾人及其代表组织首次在气候谈判中拥有被正式认可的平台，以确保他们的声音得到倾听并切实融入直接影响其生活和社区的政策、计划和框架。残疾人不成比例地受到气候影响，但他们的视角在适应、减缓和韧性战略中长期被忽视。
尽管《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）多年来为残疾人运动提供了发言和参与讨论的机会，但在《公约》进程中作为活跃的利害关系方非正式团体建立并获得承认的残疾人核心小组，明确传递了人们期待已久的承诺——将公平、无障碍和人权置于气候政策的核心。这是一项突破，反映了残疾人权利组织和盟友多年持续倡导的成果，她们坚持气候正义必须包容所有人。残疾人核心小组的承认——这是自第21次缔约方大会（COP21）以来九年间基层残疾人活动人士持续努力的结果——还通过为参与、能力建设和在技术性气候进程中统一倡导提供协调空间来加强全球残疾人运动。它确认有效的气候行动需要由残疾人亲身经历所设计和指导的解决方案。目前的核心小组由120多个组织组成，其中12个已获得《联合国气候变化框架公约》认证。随着世界面临不断升级的气候挑战，基于残疾人经验融入其视角将使应对措施更具无障碍性、更可持续、更公正。
这一声明并非终点：作为核心小组，所有人将继续努力争取获得《联合国气候变化框架公约》的全面资格地位，以确保残疾人获得与全面资格团体在谈判进程中享有的平等权利和机会。
本周所发生的事情是残疾人的一次巨大胜利，是全球气候正义和建立由所有人塑造并向所有人负责的气候议程的深远进步。
在数日的不确定性之后，残疾人权利委员会第三十四届会议全面无障碍保障已确认 2026年2月17日 上周，联合国日内瓦办事处宣布不为残疾人权利委员会第三十四届会议以及人权理事会第六十一届会议中与残疾人权利相关的讨论组提供无障碍服务。原因是联合国持续面临的流动性危机。此声明引起了残疾人组织的担忧，因为这将排除聋人和重听参与者以及需要字幕和国际手语才能参加重要公开讨论的其他人士。
国际残疾人联盟（IDA）立即作出回应，指出这一决定具有歧视性，与人权义务不符。联盟向负责会议管理和人权事务的联合国高级官员发出正式函件，敦促采取紧急行动。国际残疾人联盟承认联合国系统面临的财政困难，但要求寻求解决方案，确保残疾人不被排除在与其权利相关的进程之外。到周末，国际残疾人联盟收到书面确认，关于重新确定无障碍服务资金优先级的讨论已经启动。残疾人权利委员会随后更新了网站，确认第三十四届会议将按计划举行。委员会还发布了完整的工作计划和与会者须知。这一情况促使残疾人组织强调，无障碍服务并非可选项。它们是保障人权机制正常运作的最低要求，至少对于涉及残疾人权利的机制而言如此。缺乏无障碍会限制参与并削弱监督。国际残疾人联盟欢迎联合国领导层的回应，希望无障碍将在所有与残疾人权利相关的联合国活动中持续作为优先事项，并扩展到其他领域。这意味着恢复此前的无障碍水平，包括在与国家对话期间提供国家手语翻译、为聋人委员会成员充分提供合理便利以及为所有参与者提供合理便利。还需要加强执行联合国残疾包容战略。
这一事件强调了一个关键要点：无障碍服务对于在国际机制中保护残疾人权利而言是根本性的，而非可裁量事项。虽然确认在残疾人权利委员会第三十四届会议提供这些服务既重要又值得欢迎，但残障群体强调无障碍是强制性的，必须得到保障，不能因忽视非歧视基本原则的行政紧缩措施而受到危及。
国际残疾人联盟欢迎无障碍方面的进展，同时呼吁在联合国各会议中一致落实无障碍，包括字幕、手语翻译、无障碍文件、网络直播和包容性混合参与模式。