从哀叹到行动：2026 年内罗毕世界健康峰会区域会议的启示

作者：沙琳·贡博¹（Charlene Gumbo）。¹ 顾问精神科医生，奇罗莫医院集团（Chiromo Hospital Group），肯尼亚内罗毕
2026 年世界卫生峰会区域会议（WHSRM）在内罗毕联合国办事处开幕，以「重塑非洲卫生体系：创新、整合与相互依存」为主题宣示了意图。大会汇聚了来自 80 多个国家的 3000 余名决策者、研究人员与创新者，全球和区域领导人均出席了会议。开幕式的一个标志性时刻，是肯尼亚总统威廉·鲁托（William Ruto）阁下宣布：「非洲不再是全球卫生的被动参与者；我们是塑造其未来的积极力量。」2026 年区域峰会主席卢科耶·阿特沃利（Lukoye Atwoli）教授以同样清晰的表述点明这一时刻的紧迫性：「本次峰会必须超越非洲识别挑战的阶段，走向作出承诺、确保问责、衡量真实进展。」他强调，这次会议必须不同于以往的聚会：不是哀叹的论坛，而是承诺与行动问责的平台。第一日「创伤、流离失所与危机应对：非洲给全球心理健康的启示」专题讨论会表现突出。会议由弗兰克·恩延加（Frank Njenga）博士主持，由阿迦汗大学（Aga Khan University）、奇罗莫医院集团与世界卫生组织（WHO）联合主办，汇聚了强大的专家组，核心结论是：非洲的切身经验不仅为全球实践提供借鉴，更在积极塑造全球实践。心理健康必须嵌入人道援助与应急体系；强有力的跨部门伙伴关系对于可持续的影响至关重要。
图 1：在内罗毕联合国办事处举行的 2026 年世界卫生峰会区域会议
图 2：2026 年区域峰会「创伤、流离失所与危机应对」讨论专家组：弗兰克·恩延加博士（主持人）、拉德瓦·赛义德·埃尔费基博士（Radwa Said Elfeqi）、朱丽叶·纳库博士（Juliet Nakku）、默西·吉塔拉（Mercy Githara）、梅德欣·塞拉穆（Medhin Selamu）
第二日的重心转向体系变革以及青年在塑造自身未来中的作用。在「青年与青少年心理健康：构建心理社会韧性与领导力」讨论会中，我有幸作为专家组成员发言。我的蓝图是：从本地起步；通过社区、语言和文化扎根的照护建立信任；然后验证并把这些模式纳入卫生体系，确保青年不仅是受益者，更是自身照护的共同创造者。关键张力在于：我们如何在扩大社区主导的创新时不失其本真？如何确保安全和临床质量的同时，让最边缘化的群体也能获得服务？从临床视角看，我们必须把社区心理健康和数字心理健康与专科精神科服务衔接起来，创建无缝转介路径。我们向体制发问：为什么社区主导的创新仍被当作「试点」，而不是卫生体系的有机构成？什么能释放非洲青少年心理健康的可持续资金（包括青年自杀数据）？我们如何确保青年是领导者而不只是受益者？「心理健康、心理社会支持与福祉：通过多部门整合路径打破壁垒」的讨论同样有力，由玛丽·比塔（Mary Bitta）博士主持，弗朗西丝卡·翁盖查（Francisca Ongecha）博士等令人振奋的专家参与。讨论印证：消除污名、推进心理健康，需要以现实世界的协作为根基的跨部门协调行动。第二日的能量扑面而来：青年到场踊跃、提问切中要害。这一日的收获是：非洲在青少年心理健康上并不缺少创新——我们需要信任它、资助它、扩大它。
图 3：2026 年区域峰会「青年与青少年心理健康：构建心理社会韧性与领导力」讨论嘉宾，包括沙琳·贡博、阿米萨·拉希德（Amisa Rashid）、阿维韦·富纳尼（Aviwe Funani）与伊诺森特·优素福（Innocent Yusuf）博士。
图 4：本文作者沙琳·贡博博士在内罗毕 2026 年世界卫生峰会区域会议现场。
2026 年区域峰会的最后一日带来了清醒的现实审视。数十场讨论中浮现出一个反复出现的真谛：非洲拥有知识，也越来越多地拥有解决方案，但还没有与之匹配的筹资、体系或政治意愿。卫生筹资方面，数字触目惊心：非洲承载全球疾病负担的 22%，却只贡献全球卫生支出的 1%。外部支持在收缩，债务在上升，气候风险在加速。「非洲疾控中心（Africa CDC）」部长级对话的结论明确：国内资源、机构自主与债务换卫生置换都是必需的。主权是建设出来的，不是宣告出来的。在制造业方面：非洲若继续依赖外部供应链，就无法谈成卫生主权。关于区域疫苗制造与供应链韧性的讨论适时提醒我们：产业能力势在必行。在妇女健康方面，世界卫生组织—阿迦汗大学乳腺癌与宫颈癌协作倡议的启动值得铭记。这一伙伴关系结合研究专长、政策领导与社区参与，被誉为应对女性癌症的区域典范：以全球科学结合非洲引领，推进女孩与妇女的健康公平。而在心理健康方面，信息毫不含糊：心理健康是可持续发展目标（SDG）的盲区——是非洲最持续未达标的目标。正如琳内特·翁盖里-基奥（Linnet Ongeri-Kioi）博士所指出的，心理健康不是软议题，而是筹资、体系与公平问题。任何关于全民健康覆盖（UHC）、气候韧性与妇女健康的对话，只要排除心理健康，就是不完整的。峰会闭幕时，肯尼亚副总统基图雷·金迪基（Kithure Kindiki）阁下与卢科耶·阿特沃利教授致辞，对组织者、伙伴与参与者表达感谢。闭幕环节确认了内罗毕作为全球卫生外交东道主的崛起，并呼吁对所作承诺坚持后续落实。
离开 2026 年区域峰会时，我对「负责任的雄心」面貌有了更清晰的认识，也更坚定地承担起推动心理健康居于非洲卫生议程中心而非边缘的责任。对全球儿童青少年心理健康专业人士而言，行动号召是明确的：我们必须从对话走向落实，把以青年为中心的照护嵌入更广泛的卫生体系，确保青年不仅是我们研究的对象，更是我们方案的领导者。
本文观点仅代表作者，不一定代表国际儿童青少年精神医学及相关学科协会（IACAPAP）执行局或执行委员会的立场。