促进和推动成员国在政治、经济、社会、财政、交通、文化和卫生领域的关系;协调成员国政策,以维护其国家安全并保障其独立与主权;增进成员国的共同利益。
阿拉伯国家联盟(阿盟,LAS)1945年3月22日在埃及开罗成立,当时7个独立阿拉伯国家的代表在阿拉伯国民大会上签署了《盟宪》。阿盟促进成员国在政治、经济、社会、财政、交通、文化和卫生领域的关系,协调各国政策以维护国家安全、独立与主权,并增进成员国的共同利益。其机构体系包括分三个级别召开的联盟理事会、总秘书处、阿拉伯议会、14个专门部长理事会、约50个秘书处部门、26个驻外特派团,以及技术委员会和审计、司法机构,并建有阿拉伯—非洲、阿拉伯—欧洲合作的专门框架。阿盟总部设在开罗,是阿拉伯世界最主要的区域性政府间组织。
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1945年3月22日成立于埃及开罗:当时7个独立阿拉伯国家的代表在阿拉伯国民大会上签署《阿拉伯国家联盟公约》(又称《盟宪》,即联盟的创始文件)。联盟的成立此前经历了1944年9月25日至10月7日在亚历山德里亚举行的会议,此次会议后称“阿拉伯团结磋商”,会上签署了后来被称为《亚历山德拉议定书》的阿拉伯联盟方案。另有两份文件可视为对《盟宪》的补充:1950年3月13日签署的《联合防御与经济合作条约》;1980年11月26日发布的《国民经济行动宪章》。《盟宪》还提议设立阿拉伯法院(ACJ,J-XJ5834)。所有阿盟成员国均已成为上述两份文件的缔约方。阿盟总部1979年3月自开罗临时迁至突尼斯(突尼斯),后依1990年9月10日一项决议迁回开罗。阿盟亦称阿拉伯联盟(Arab League;法语:Ligue arabe)。
“联盟理事会”是最高政策、规划与决策机构,分三个级别召开会议:国家元首;外交部长;驻联盟常驻代表。联盟理事会监督阿拉伯和平与安全理事会(K-XM7104),该理事会2006年3月29日设立,旨在防止阿拉伯内部冲突,并跟踪、研究影响阿拉伯国家安全的事态发展。阿拉伯经济社会理事会(AESC,E-XE5263)依联盟理事会1977年通过的一项决议设立,由相关部长或其副职组成,负责联盟的经济与社会事务,监督专门机构和机关并跟踪其活动。“总秘书处”由秘书长主持,负责准备理事会的工作并跟踪其决议落实进展。阿拉伯议会(E-XM1176)2005年12月27日在埃及开罗揭幕,原拟于2010年前全面运作。专门部长理事会(14个):阿拉伯内政部长理事会;阿拉伯外交部长理事会;阿拉伯电力部长理事会;阿拉伯卫生部长理事会(E-XE8080);阿拉伯住房与重建部长理事会(CAMHR,E-XE5265);阿拉伯司法部长理事会(H-XF3376);阿拉伯环境部长理事会(CAMRE,E-XE2354);阿拉伯社会与经济事务部长理事会(E-XE5264);阿拉伯旅游部长理事会(E-XE3929);阿拉伯交通部长理事会(H-XE0690);阿拉伯青年与体育部长理事会(E-XE5278);阿拉伯电信与信息部长理事会(E-XE2353);阿拉伯水资源部长理事会;阿拉伯新闻事务部长理事会。总秘书处下设部门50个。阿盟驻外特派团26个:新德里(印度);柏林(德国);布鲁塞尔(比利时);贝鲁特(黎巴嫩);纽约(美国);华盛顿(美国);日内瓦(瑞士);莫斯科(俄罗斯);巴黎(法国);维也纳(奥地利);伦敦(英国);马德里(西班牙);罗马(意大利);亚的斯亚贝巴(埃塞俄比亚);北京(中国);布宜诺斯艾利斯(阿根廷);巴西利亚(巴西);内罗毕(肯尼亚);莫罗尼(科摩罗);摩加迪沙(索马里);朱巴(苏丹);大马士革(阿拉伯叙利亚);突尼斯(突尼斯);巴格达(伊拉克);比勒陀利亚(南非);土耳其。附属机构(3个):阿拉伯非洲国家技术援助基金(AFTAAC,F-XF4654);阿拉伯音乐学院(AAM,E-XE3291);高级阿拉伯翻译研究所(HAIT,G-XJ1017)。技术委员会:尽管成员国合作范围的扩大已促成设立专门部长理事会和机构以取代技术与专门委员会,一些常设技术委员会仍定期运作,包括人权、政治事务、新闻事务和法律事务委员会。审计、行政监督与司法机构:阿拉伯人权委员会(U-XE5600);阿拉伯联盟行政法庭(U-XF9652,亦称阿拉伯联盟行政法院),有权审理阿盟总秘书处工作人员提起的行政案件并作出裁决;投资法庭,审理成员国之间在执行《阿拉伯资本在成员国投资统一协定》过程中可能产生的争端;最高审计委员会,由7个成员国代表组成,承担财务与行政审查职责。“阿拉伯—非洲事务”:阿盟与非洲统一组织第一次外交部长联席会议1977年3月在埃及开罗举行,通过一项章程,设立下列机构:阿拉伯—非洲首脑会议(S-XS0186);部长理事会;阿拉伯—非洲合作常设委员会(H-XE5382),由两个组织各12名部长以及两组织秘书长组成,秘书长与两名共同主席组成协调委员会;专门小组(5个),负责财政、工业、农业、交通、通信与电信以及教育、文化和信息领域的合作。阿盟并行设立的组织有阿拉伯非洲国家技术援助基金和阿拉伯银行(BADEA)。2010年第二次阿拉伯—非洲首脑会议通过了2011—2016年阿非伙伴行动计划战略及《锡尔特宣言》。“阿拉伯—欧洲事务”:已设立推进阿拉伯—欧洲对话的若干机制,包括高级三方委员会(每方由3个国家组成)和全体会议委员会;前者负责处理政治事务并对对话进程的技术层面实行总体监督,后者负责处理经济、发展和社会事务。
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