协调成员国之间的经济政策制定;协调财政政策,特别是对政府债务和赤字规模设定限制;推动单一货币与欧元区的发展。
欧洲经济与货币联盟(EMU)于1999年1月1日正式建立,这一天按1992年2月7日签署的《马斯特里赫特条约》的规定,欧元成为当时15个欧盟成员国中11个成员国的货币;希腊于2001年加入,此后若干成员国陆续改用欧元,这些国家统称欧元区。该构想最早在1969年12月海牙峰会上于欧盟理事会框架内提出,并经1971年《维尔纳报告》和1989年《德洛尔报告》等重申,德洛尔委员会建议分三个阶段实现;《马斯特里赫特条约》为日后设立欧洲中央银行和欧洲中央银行体系奠定基础,新的汇率机制(ERM II)自1999年1月1日起取代欧洲货币体系。联盟的职能是协调成员国之间的经济政策制定和以限制政府债务、赤字为重点的财政政策,并推动单一货币与欧元区发展;登记会址为布鲁塞尔。
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1999年1月1日,按照1992年2月7日签署的T-XT9113——《欧洲联盟条约》(《马斯特里赫特条约》)的规定,“欧元”成为当时15个F-XF2147——欧洲联盟(EU)成员国中11个成员国的货币。2001年1月1日希腊成为第12个成员。斯洛文尼亚于2007年、塞浦路斯和马耳大于2008年、斯洛伐克于2009年、爱沙尼亚于2011年、拉脱维亚于2014年、立陶宛于2015年相继引入欧元。这些国家被统称为欧元区。自2002年1月1日起,在截至2001年12月31日的3年过渡期结束之后,这些国家的银行只发行欧元纸币和硬币。经济与货币联盟的主张最早于1969年12月1日至2日在荷兰海牙举行的H-XF0662——欧洲共同体(EC)政府首脑与国家元首峰会上提出,当时是在E-XE3068——欧盟理事会的框架内作为一项须分阶段实现的长期规划。其后的历次会议和多份报告重申了这一目标,尤其是1971年的《维尔纳报告》和1989年的《德洛尔报告》。德洛尔委员会(Comité Delors)系E-XE7976——欧洲理事会于1988年6月设立的“特设”委员会,由当时12个欧共体成员国中央银行行长以个人身份以及若干独立人士组成,负责讨论经济与货币联盟问题。该委员会建议分三个阶段实现,但未确定时间表。(1)自1990年7月1日起资本流动完全自由化,各货币均纳入U-XF7870——欧洲货币体系(EMS)。(2)欧盟成员国签署设立经济与货币联盟的条约,以建立欧洲中央银行体系并加强经济政策的趋同。(3)各货币平价永久固定,并建立欧洲中央银行体系,从而为以单一货币取代各国货币开辟道路。F-XF0667——欧洲议会(EP)提出了更为迅速的时间表,建议在1995年1月1日建立经济与货币联盟,并在1998年1月1日前使各国货币完全退出流通。一个对H-XE7137——欧洲经济共同体成员国中央银行行长委员会负责的秘书处跟踪各国金融经济状况,为逐步实现欧洲经济一体化营造有利条件。欧洲联盟财政部长理事会(Ecofin)于1990年8月就经济与货币联盟计划的总体设计达成一致,但若干复杂问题仍待解决。欧洲理事会1990年10月27日至28日在意大利罗马举行会议,拟定了除英国外所有成员均同意的时间表:第一阶段于1993年12月31日前完成,第二阶段最多再用3年时间完成,进入第三阶段则在“合理”的时间之内。这一进程包括加强共同体机构推动经济联盟的能力,并创设新的货币机构E-XF2923——欧洲中央银行(ECB),由其全面负责货币政策,以维持物价稳定为目标。汇率最终将不可撤销地固定,共同体将拥有单一货币。《马斯特里赫特条约》为日后建立欧洲中央银行和F-XF2712——欧洲中央银行体系(ESCB)奠定了稳固基础,并确认于1994年1月1日成立H-XF2874——欧洲货币局(EMI);该局理事会由欧洲各国中央银行行长组成,接管了行长委员会和H-XF0093——欧洲货币合作基金(EMCF)的职责。欧洲货币局在迈向联盟的第二阶段运行,监督欧洲货币体系的进展。第二阶段旨在确保各国经济指标的差异随着通胀率、利率、汇率波动、预算和公共部门赤字向表现最佳经济体的水平趋同而消失;若各国预算政策与《马斯特里赫特条约》的规定不符,Ecofin将予以干预。为促进成员国政策的协调,设立了U-XE1969——货币委员会;第三阶段开始之际,该委员会由经济金融委员会(EFC)取代,欧洲货币局亦因欧洲中央银行的成立而被取代。至1997年12月31日第三阶段的日期仍未确定,因此在1998年7月1日之后随即建立了欧洲中央银行体系,第三阶段于1999年1月1日开始,经济与货币联盟随之建立;对于已满足采用单一货币必要条件的成员国,向第三阶段的过渡于该日自动完成。欧洲理事会1997年6月16日在荷兰阿姆斯特丹通过决议,在经济与货币联盟第三阶段设立汇率机制;1998年9月1日欧洲中央银行与欧元区外各成员国国家中央银行之间达成的协定规定了具体运作程序。根据欧洲理事会的决议,新的汇率机制(ERM II)自1999年1月1日起取代欧洲货币体系,这一天经济与货币联盟正式启动,欧洲货币体系遂成为历史。ERM II旨在维持欧元与各参与国货币之间的汇率稳定,以确保过度的汇率波动不会在内部市场造成问题。
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