WACC | 本地社区掌握传播网络的主导权

世界基督教协会（WCC）传播部采访了 WACC 出席 2026 年日内瓦数字周代表团的成员卡洛斯·巴卡（Carlos Baca），请他畅谈对以人为本、包容性传播的愿景。
在墨西哥的许多社区，传播学、广播与数字技术在过去 15 年间发生了巨大变化。
卡洛斯·巴卡初入当地电信行业时，主要在倡导与监管层面帮助人们应对他们所面临的问题。他长期与 WACC 伙伴组织「网络协会」（Redes A.C.）和「根茎网络」（Rhizomatica）一道，为农村、偏远与原住民社区开展电信与社区传播项目。
巴卡希望肯定各相关组织与社区本身共同开展的集体工作，正是后者最终构成了这一进程的推动力量。
他分享了自身经历中的若干真实案例。
多年来，巴卡遵循一套让社区参与进来的方法。组织应当采取哪些行动的决定，取决于社区内部的真实需求。
「我们从互联互通入手开展工作，因而卷入了这个我们如今称为社区网络的全过程，」巴卡说，「我们与瓦哈卡州的各社区共同建设了一个社区网络。」
巴卡解释说，瓦哈卡（Oaxaca）的这个网络是一个移动的社区网络。他和团队开发了整个系统，包括经济模型以及使该网络得以存在的监管层面。「这是一个多年来不断演进的网络，」巴卡说。
「如今瓦哈卡州已有 17 个社区拥有自己的基础设施来运营网络，这些社区已经用上了 4G 网络，」他解释道，「我的背景和梦想，是在能力建设层面与社区合作，让他们理解技术，并基于这种对技术的认识作出决策。」
巴卡指出，这项始于 2013 年的倡议是一段漫长而复杂旅程的成果，其间经历监管变革、能力建设努力、社区内部的技术吸纳过程，以及一路走来积累的许多其他经验教训。
「如今它已成为一个获得国际认可的参照，因为世界上没有任何其他地方有同类网络以可比拟的规模在运行，」他说。
大约近五年间，该组织已巩固自身成为一家移动虚拟网络运营商。
「通过墨西哥的共享网络模式，它能够在全国范围运营，同时确保所创造的价值通过一种不同的、更面向社区的模式重新分配给参与的社区，」巴卡说。
正因如此，人们认真对待并理解人工智能——它究竟是什么、对人们的生活真正意味着什么——才如此重要。
他说，道德之声必须来自基层。
「我十分确信，这些关于技术的讨论正在实地发生，」他补充道。
巴卡说，高层次的技术讨论有时反而让我们看不清人们如何在当地解决自己的传播难题。
「我们在谈论动员；我们在谈论监管的必要。总有一种冲动，务求事情不要失控。但如果为本地社区创造合适的条件，美好的事情就会发生，」他说。
巴卡举了一个瓦哈卡州的例子：一个社区试图从 2G 网络转向 4G 网络时所发生的事。
「简单的回答总是：我们当然想要互联网，但这个社区的人们了解网络本身，也了解它是如何运作的，」他说，「他们说，网络最主要的特征是传播，因此它必须始终可用。」
社区成员认为，如果有了互联网、而所有人都想去视频网站 YouTube 看搞笑视频，网络就会饱和，他们就无法用它来进行传播。
「于是他们说，我们得禁用 YouTube，」巴卡说，「但有人说，不，不，YouTube 上不只是这些东西。比如，我们也有用来修理我卡车的视频。」
他补充说，归根结底，这实在是社区基于对技术本身的理解而制定规则的集体决定。
「当这些事情发生时，人们必须具备足够的知识来了解技术，了解他们能用技术解决的真正需求，」巴卡说，「然后他们才有空间对这些资源作出决定。他们能做出的事情，是我们想象不到的。」
本文改写自世界基督教协会（WCC）的一篇博客文章，经许可使用。
出席日内瓦数字周的 WACC 代表团包括来自墨西哥与突尼斯的项目伙伴，他们通过我们「传播为人人」项目（Communication for All Program，CAP）参与，并获得德国「为世粮」（Bread for the World – Germany）的支持。
顶部图片：卡洛斯·巴卡在 2026 年 4 月「我们共同的未来：倡导数字权利与人工智能问责」（Our Common Future: Advocating for Digital Rights and AI Accountability）国际研讨会上的留影。该研讨会由 WACC 与世界基督教协会（WCC）、德国宣教差会与教会联合会（Evangelische Mission Weltweit – Association of Protestant Churches and Missions in Germany）以及「为世粮」（Brot für die Welt）合作举办。照片：阿尔宾·希勒特（Albin Hillert）/ 世界基督教协会（WCC）摄。