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联合国打击网络犯罪公约:打击网络儿童性剥削的路线图

United Nations Convention against Cybercrime: A roadmap to combatting online child sexual exploitation
2025-01-15 en

《联合国打击网络犯罪公约》是 20 多年来首项多边打击犯罪条约,为全球儿童保护法律的标准化提供了期待已久的路线图。

正文

尽管人权组织和部分科技公司以担忧压制言论自由为由表示反对,但联合国为协调打击儿童性剥削法律所采取的这一步骤具有里程碑意义,值得赞许。
《联合国打击网络犯罪公约》(UN Convention against Cybercrime)特别要求成员国将关键罪行入刑,同时也就儿童安全问题上的国际合作最佳实践提供指引。
在国际社会强烈呼吁更好地保护儿童免受网络伤害之际,仍有一些国家:
尽管民间社会一直致力于推动儿童安全立法的演进,以跟上网络暴力增长的步伐(如《世界保护国家示范应对方案》(WeProtect Model National Response)),但最终需要由政府来强化法律框架的力度。若没有一套立法框架来界定哪些网络行为构成犯罪、并向执法和公共当局赋予何种权力,即使怀有最良好意愿者也缺乏推动变革的权力。
诚然,一些科技公司并未充分重视在线安全,其行为中那些更难对付的价值观与伦理缺口也确实存在。但私营部门的大多数有意愿、也有资源大幅提升在线生态系统的安全性——公约这类立法工具使他们能够强化安全措施。
是的,我们必须要求社交媒体公司和即时通讯应用对其平台上的内容承担更大责任。但我们也要承认他们在隐私考量与安全需求之间面临的拉扯。帮助科技公司在这条钢丝上走向更安全平台的最有效方式,就是立法与监管,为公司划定可遵循的规则,以设计必要限制、与执法机构协作并移除和举报内容。
对长期致力于促成国际合作应对策略的民间社会人士而言,公约是一套令人欢迎的条款,并在现有国际框架的基础上继续构建。
公约要求成员国将下列罪行等予以定罪:
公约还要求各国采取措施支持主管当局(例如执法机构可通过数据提交令和搜查扣押令要求服务提供商提供电子数据)。其中包括一项迫使服务提供商实时提供流量数据的条款。
第十四条和第十五条分别处理与儿童性虐待和剥削材料相关的罪行以及与诱骗儿童相关的罪行。
对被害人的赔偿与补偿规定在第三十四条,该条要求成员国建立程序,使公约所确立罪行的被害人能够获得赔偿。
第五十三条阐明了国家在公共部门之外(例如公众、科技界和学术界成员)开展合作的方式,列举了预防措施的示例,为各国提供统一的框架以改进其网络安全方针。
公约是一声响亮的行动号令,敦促各国政府为构建一个免受每年数亿儿童所遭受伤害的网络世界奠定基础。
艾米莉·哈曼(Emily Harman)是专注儿童保护以及信任与安全事务的独立顾问和律师,曾在非政府和私营部门的多家全球机构任职。她近期为世界保护全球联盟(WeProtect Global Alliance)牵头开展了立法映射工作。

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