南非欢迎全世界——FIG Congress 2026 报告

国际测量师联合会（FIG）主席与南非土地改革与农村发展部长
约1400名与会者齐聚开普敦，参加FIG本届主大会，活动涵盖预热活动、为期4天的会议、各场专题分会、社交联络以及众多其他活动。
这届南非开普敦大会原定2022年举行，因新冠疫情推迟至2026年。这一不同寻常的情况让波兰测量师协会得以顶上，他们仅在一年之内就筹办举办了FIG2022大会。终于到了前往南非的时候——这个目的地早在2018年就由FIG全体大会选定。5月，1400名国际与国内与会者奔赴拥有标志性桌山的非凡城市开普敦，出席FIG2026大会。
大会在开普敦国际会议中心举行，该中心地处市中心，距离热闹的水滨区（Waterfront）不远，许多与会者都循路前往。
照惯例，大会正式开始前的几天安排了多场预热活动。这些活动不得不与5月24日（周日）在开普敦举行的一场大型国际马拉松赛争夺资源。在大赛前的几天里，城市街头和酒店中随处可见训练有素的跑者！不过预热活动并未受到影响，各自跑完了自己的「马拉松」：青年测量师会议、「实践中的参考框架」研讨会、两场关于「土地价值与地籍——人工智能时代房地产透明化的孪生伙伴」的半天活动、「气候行动对房地产价格的影响」以及「现实检验：估价模型与数据是否适用？」，还有环境系统研究所（ESRI）工作坊「探索用于土地管理的地理信息系统」。
此外，FIG理事会于5月22日（周五）举行了会议；各委员会主席会议（ACCO）于5月23日召开，各网络、工作组以及未来会议的相关人员也参与其中，为技术议程进行准备。
各委员会、网络与工作组主席出席其ACCO会议
FIG全体大会吸引了来自65个成员协会的代表，加上观察员，在大会开幕与闭幕当天的两个全体大会日里共有400余人与会。阅读全体大会报告。
FIG2026大会于周一上午以一场喜庆而热情的开幕式拉开帷幕，为接下来围绕「我们想要的未来——可持续发展目标及其超越」主题的一周定下了温暖、宏大而鼓舞人心的基调。在仪式主持师德里克·克拉克（Derek Clarke）的娴熟引导下，与会者通过一场文化舞蹈表演以及开普敦市、本地承办方和FIG主席黛安·杜马希（Diane Dumashie）博士的开场致辞，受到了南非与开普敦的热情欢迎。代表开普敦市的市政议员詹姆斯·沃斯（James Vos）率先致欢迎辞，其信息聚焦于建设一个满怀希望与信心的经济，反思了一座城市和一个国家在包容性增长的承诺之下何为成功——这一主题与大会自身的抱负产生了深刻共鸣。
FIG主席黛安·杜马希致欢迎辞，称此次聚会是一个全球大家庭的相聚，大家秉持共同的信念：测量职业在塑造可持续、有韧性且公平的未来方面发挥着至关重要的作用。
辛迪斯瓦·姆扎莫（Sindiswa Mzamo）博士的主旨演讲《让可持续发展民主化：21世纪的女性、领导力与包容性增长》直接聚焦大会主题，强调了包容性领导以及女性在塑造可持续发展中的作用，为典礼增添了有力而契合时宜的维度。
主持正式开幕的贵宾是土地改革与农村发展部长姆兹瓦内莱·恩永索（Mzwanele Nyhontso）先生。他的到场传递了一个强烈信号，即国家层面对土地改革、农村发展与包容性增长的关注和视角——这些议题居于测量职业的核心，也是随后整周讨论的重心。作为负责土地改革与农村发展的南非内阁资深成员，并在涵盖社会保障、基础设施和经济发展的多个关键委员会中占有席位，他的视角为这一场合赋予了政治分量，并使活动与大会关于土地治理和可持续发展目标（SDGs）的核心主题直接相连。
总而言之，开幕式为一整周富有实质内容的专业交流搭好了舞台，并强调指出：测量师与地理空间专业人员所期待的未来，是一个建立在伙伴关系、包容与果断行动之上的未来。
开幕式最后由部长与FIG主席黛安·杜马希共同为展览揭幕。
第一场全体会议通过聚焦战略领导力、可持续的政策和有韧性的专业实践，为FIG2026大会确立了总体基调。演讲者探讨了测量师与地理空间专业人员如何将包括可持续发展目标在内的全球框架以及非洲的长期发展抱负，转化为支持人民、地球与繁荣的实际行动。
安德烈·农古耶尔马（Andre Nonguierma）强调了非洲大陆地理空间治理的重要性，指出地理空间信息已不再只是一项技术投入，而是支撑可持续发展、土地管理、气候行动和循证决策的战略性公共基础设施。全球只有35%的土地权利获得正式登记，25%的城市人口生活在贫民窟中，性别之间和原住民土地所有权方面的差距持续存在。米卡-佩泰里·托尔霍宁（Mika-Petteri Törhonen）据此指出，不稳定的产权是经济发展、社会公平与环境管护的根本障碍。他介绍了世界银行在未来十年内落实十亿项土地权利的呼吁，说明土地登记、数字化与产权保障如何能够释放经济价值、就业、投资、公共收入与社会包容。FIG主席黛安·杜马希将这些信息与FIG2023–2026可持续发展议程相衔接，展示了这一职业如何推动从愿景走向行动、造福人民与地球。会议以FIG可持续发展目标工作组主席保拉·戴克斯特拉（Paula Dijkstra）的点燃式演讲收尾。她发布了一个框架，呼吁测量师「倡导、创新、协作、交付」——并指出超过70%的可持续发展目标具体目标依赖地理空间数据，随着2030年临近，这使本职业居于全球行动的正中心。
第二场全体会议讨论了本职业在陆地、海洋与建成环境气候韧性方面不断拓展的角色。联合国粮农组织（FAO）的沃德·安塞乌（Ward Anseeuw）发布了首份全球《土地与治理状况》报告，强调可靠、细分且可比的土地保有权数据是政策与行动的基石。FIG气候罗盘工作组主席克拉丽莎·奥古斯丁（Clarissa Augustinus）把讨论直接带入专业实践，展示了测量师如何在16个主要气候行动领域已经作出贡献：从适配型气候韧性土地管理、自然灾害响应，到新技术与海洋应用。国际海道测量组织（IHO）的路易吉·西纳皮（Luigi Sinapi）将视野拓展到海洋环境，解释了IHO的S-100标准如何催生海洋、海岸与海洋空间数字化、可互操作的新图景。尼古拉斯·麦克莱恩（Nicholas Maclean）为会议收官，向本职业提出挑战：弥合数据与决策之间的鸿沟，把技术能力转化为可信的建议、公共利益成果、市场信心和更优的政策。最后，作为前述报告的实例，丹·罗曼（Dan Roman）就「实践中的参考框架」作了快闪演讲。
第三场全体会议超越了把技术当作目的本身的做法，聚焦数据、地理、人工智能、遥感、数字孪生与现代制图如何支持气候韧性、更完善的土地治理和更明智的决策。新加坡土地管理局的维克托·库（Victor Khoo）展示了地理空间解决方案、对地观测、地理人工智能（GeoAI）、数字孪生与定位基础设施如何为气候行动提供从基线研究、风险建模到监测、评估与传播的端到端支持。国际摄影测量与遥感学会（ISPRS）主席莉娜·哈洛诺娃（Lena Halounová）考察了人工智能如何通过遥感变革土地覆盖分类，剖析内部与外部测量参数如何同人工智能决策相互作用，并强调分类是一项复杂、多层次的任务，自动化工具之外还需要审慎的专业判断。英国地形测量局（Ordnance Survey）的詹姆斯·诺里斯（James Norris）反思了在现代世界充当地图制作者意味着什么——地图日益表现着人、地方与变化中的环境之间的动态关系。徕卡（Leica）的克雷格·希尔（Craig Hill）带来了务实的产业视角，用来自非洲及其他地区的真实案例阐明各国如何把互不关联、支离破碎的土地数据转化为整合清晰的数字底账，借助现代测量与制图技术推动透明、高效与可持续的土地管理。国际地图制图协会（ICA）主席格奥尔格·加特纳（Georg Gartner）的点燃式演讲进一步强化了地图作为行动工具的力量，把复杂的可持续发展数据转化为共同认知与决策。
最后一场全体会议通过聚焦伙伴关系、包容与共同使命，把大会的叙事汇聚为一体。会议着重指出：本职业所期待的未来，不可能由单一组织、单一部门或单一学科独自交付，而需要有协同的治理、知识交流、能力建设，以及不让任何人掉队的承诺。
土地改革与农村发展部代理总司长克林顿·海曼（Clinton Heimann）聚焦支撑国家能力的「可决策就绪」地理空间系统，强调必须把伙伴关系内建于系统之中，使知识能够转化为负责任的公共行动。诺姆丰多·恩特洛科（Nomfundo Ntloko）将地理空间规划与南非的空间正义相联结，展示了包容性制图、适配型土地管理与农村优先如何帮助让土地权利变得可见并支撑土地改革。朗德萨（Landesa）的贝思·罗伯茨（Beth Roberts）着重指出全球关于妇女土地权利的承诺与地面现实之间持续存在的落差，呼吁加大对妇女土地权利的投入，将其作为通向平等与韧性的路径。她以「为她守地」（Stand for Her Land）倡议作为伙伴关系驱动变革之力量的典范。最后，埃马纽埃尔·恩库伦齐扎（Emmanuel Nkurunziza）以区域地理空间与通信市场研发中心（RCMRD）的实例收尾，展示了区域与全球伙伴关系、青年与妇女的包容、对地观测和地理空间知识平台如何强化气候行动、可持续发展目标报告以及面向未来的劳动力。诸位演讲者共同强化了大会的中心信息：通过伙伴关系、知识与包容，测量师能够帮助塑造一个更加可持续、更加公平的未来。
分布于四个会议日的技术议程丰富而广泛，既体现了测量与地理空间职业的广度，也体现了全球发展议程的紧迫性。议程既包含经过学术同行评审的论文，也包含由私营执业者和政府部门撰写的实践型论文，报告人遍及全球——从资深专业人士与学者，到来自非洲及其他地区的新兴声音。各场会议由FIG的十个委员会和工作组与本地承办方共同组织，覆盖从大地测量、海洋测绘、工程测量，到地籍与土地管理、房地产估价、空间规划和专业教育的完整执业光谱。
土地行政与治理贯穿始终，多场会议探讨了适配型路径、数字地籍系统以及不同国家背景下的法律与制度框架。「有效土地管理框架」（FELA）是多场专题会议的议题，联合国粮农组织（UN-FAO）发布的《土地保有权与治理状况》报告亦然，围绕如何将全球政策承诺转化为实地行动引发了大量讨论。气候韧性是贯穿性主题，出现在从洪水风险评估与灾害管理，到遥感、数字孪生，以及测量师在陆地、水体与海洋环境中开展的实际气候行动等各类会议中。数字化转型同样醒目，相关会议涉及地理人工智能、对地观测、三维数据采集、全球导航卫星系统（GNSS）与参考框架现代化，以及把地理空间数据融入城市治理与空间规划系统。
非洲情境在整个议程中受到特别关注，报告议题涵盖非正规住区、农村土地保有、归还与土地改革、地理空间能力建设，以及通过国际伙伴关系共创地理空间解决方案。FIG与国际摄影测量与遥感学会（ISPRS）联合举办的「地理人工智能与地理分析服务可持续土地与包容性场所」会议，以及联合国粮农组织与FIG联合举办的《土地与治理状况》报告会议，典型地体现了大会跨机构协作的浓厚氛围。专业教育相关会议反映了本职业对培养下一代测量师的长期投入。青年测量师网络举办了一场气氛热烈的会议，聚焦地理空间初创企业与青年创业；可持续发展目标工作组主持了两场互动式「行动呼吁」小组讨论，把各委员会主席与与会代表聚集在一起，共同确定推动本职业服务全球可持续发展议程的务实策略。
FIG2026大会的一项新设内容是「商业演讲」系列——专为钻石、铂金与黄金赞助商开设的系列演讲，让行业伙伴有机会直接向专业社区分享技术创新与真实应用。这些会议被整合进主议程，被视为连接专业实践与产业创新的有益桥梁，受到与会者的欢迎，也代表了一种全球测量产业与FIG社区在大会层面开展有意义的对话的新模式。
FIG与《测量评论》（Survey Review）期刊有一项特别协议：《测量评论》每两年从青年测量师提交的同行评审论文中遴选一篇优秀论文，授予「测量评论奖」。今年该奖授予伦纳德·特里尔（Leonard Trill），以表彰他与合著者卢卡斯·拉菲尔（Lukas Raffl）和克里斯托夫·霍尔斯特（Christoph Holst）（德国）合作撰写的论文：「卢卡斯·拉菲尔与克里斯托夫·霍尔斯特（德国）：用于高山环境高精度岩崩监测的无人机机载激光雷达（UAV LiDAR）飞行规划：以霍赫福格尔山（Mt. Hochvogel）为例的首批策略与初步结果」。该论文在「监测的现实世界应用」会议上宣读。
《测量评论》奖由FIG名誉主席克蕾西·波齐乌（Chryssy Potsiou）与哈特穆特·米勒（Hartmut Müller）颁发给伦纳德·特里尔
大会期间的一项特别内容是由多样性与包容工作组、可持续发展目标工作组同南非本地承办方共同组织的「遗产项目」。这两个工作组此前均在FIG大会上实施过遗产项目：2024年是在加纳阿克拉的一所学校的（项目），2025年是一个制图项目。今年选定了一所邻近的学校，将在那里重建一座果园。遗憾的是，在新冠疫情期间，他们原有的果园枯亡了。果园的目的有二：其一，能够为学生们供应部分水果；其二，出售部分水果换取收入，用于学校和学生。极为尽心投入的校长是名副其实的激励之源——既激励了显然爱戴他的学生，也激励了出席在校舍墙上揭幕纪念牌仪式、察看果园筹备进展的FIG2026大会与会者。
未参加过往届会议的与会者受到鼓励出席「新人与会者专场」，该专场让他们有机会深入了解FIG这一组织以及大会本身。这场不得不安排在午餐时间的会议还有另一个目的：让新与会者相互认识，从大会伊始就为构建人际网络创造机会。这似乎效果颇佳——早在会议进行之中就已如此！
社交联络向来是会议的核心组成部分，因此社交机会至关重要。会后调查显示，73%的受访者将「社交联络」列为其参会的首要原因，其后依次为「了解最新技术」（42.5%）、「掌握最新研究动态」（40.6%）和「参与技术议程」（40.2%）。
无论是新面孔还是「身经百战」的FIG与会者，都被鼓励在茶歇期间拓展人脉；各场会议应激发辩论与点评；此外还有技术考察和社交活动可供选择。欢迎招待会在第一个会议日移师展区举行，以便参展商与到场者获得更多见面、交流与联络的机会。晚宴设在黄金餐厅（Gold Restaurant），以南非本地美食与演艺呈现真正的南非体验。
FIG2026大会之前举行了第十届FIG青年测量师会议，5月23日至24日为期两天——这绝非一场寻常的预热活动。值此FIG青年测量师网络（YSN）成立整整20周年之际，本次会议既是里程碑式的庆典，也是面向本职业下一代的前瞻性行动号召。来自全球各地的青年测量师、学生与新兴专业人士齐聚一堂，回顾YSN二十年的影响力、分享知识，并强化赋予这一网络独特能量与触达范围的跨国人脉。
为期两天的议程融主旨演讲、小组讨论与生动的平行会议于一体。与会者在其中共创想法、探索新技术，并就应对紧迫土地治理挑战的方案展开辩论：从气候韧性、数字化转型，到粮食不安全与青年迁徙。
秉承YSN的精神，会议远远越出了讲堂。一个伴随现场音乐与回望感言的庆祝之夜，向网络二十年的历程致敬；而最后一天举行的慈善活动——支持FIG基金会与「糖鸟」项目（Sugarbird Project，一家致力于通过清除入侵外来植物、恢复开普地区独特的凡波斯硬叶灌木生态系统的南非公益组织）——生动体现了YSN回馈接待社区的承诺。
大会本身也见证了YSN内部的领导层交接：来自美国的马库斯·施密特（Marcus Schmitt）接替来自津巴布韦的雪莉·坦代·查蓬扎（Shirley Tendai Chapunza）出任主席。在全体大会上，雪莉与罗马尼亚的亚罗斯拉夫·齐夫恰克（Iaroslav Zifceac）因担任FIG理事会青年测量师代表的服务而获颁证书。2026年理事会现任青年测量师代表是马库斯·施密特。FIG基金会通过专项资助支持青年测量师参会，使来自加纳、澳大利亚和尼日利亚的三位参与者得以亲历本届大会。第十届青年测量师会议以鲜活的证据证明：测量职业的未来，正稳稳掌握在有能力、有抱负、与世界紧密相连的一代人之手。衷心感谢晚宴赞助商徕卡测量系统（Leica Geosystems，钻石赞助商），以及会议赞助商天宝（Trimble）……