公开信：碳捕集与封存（CCS）有助于实现工党的气候、产业与就业雄心

在澳大利亚工党第50次全国代表大会——工党通过了2026年全国纲领，凯特·埃利斯（Kate Ellis）女士就任全国主席——之后，全球碳捕集与封存研究院撰写了一封公开信，欢迎工党的气候与产业雄心，同时强烈敦促工党明确承认碳捕集与封存是其迈向净零路径的组成部分。请阅读下面的完整信件。
致澳大利亚工党全国主席凯特·埃利斯女士的公开信
祝贺您当选澳大利亚工党全国主席。全球碳捕集与封存研究院欢迎工党2026年全国纲领中坚定的气候与经济雄心。纲领承诺2050年实现净零、设定雄心且可达成的2030年和2035年目标、到2030年实现82%的可再生电力，并制定六个行业的脱碳计划，为持续减排奠定了坚实基础。我们也欢迎工党着力保持能源密集型产业的竞争力、创造稳定的技能型就业岗位，并确保工人和社区共享转型机遇。
实现这些目标需要动用一切有效的减排选项。可再生能源、电气化和能效仍将是关键。碳捕集与封存（CCS）通过处理那些技术上难以消除或消除成本过高到难以承受的排放——尤其在重工业领域——来补充这些解决方案。它还通过建设CO₂封存基础设施，支持二氧化碳移除（CDR）技术的发展。在工党纲领中明确承认CCS，将进一步助力工党跨所有行业减排、推动难以减排行业脱碳并维持强大的澳大利亚工业基础。
澳大利亚现已有充分的国内证据证明，CCS能够交付可衡量、经独立审计的减排量。清洁能源监管局的项目登记册记录显示，2025-26年度向芒巴碳捕集与封存项目签发了1,403,427个澳大利亚碳信用单位（ACCUs）。这是ACCUs计划历史上最大规模的单个项目年度签发，是2025-26财年次大签发量的两倍多。这些ACCUs代表超过140万吨的核证净减排量。它们通过该计划的法定评估流程签发，包括独立合理保证审计，以及对为永久地下封存而捕集的二氧化碳的直接测量。
芒巴证明CCS今天在澳大利亚已成功运行，并在规模化交付经核证的减排。它还表明CCS如何能够支持保障机制（Safeguard Mechanism）、行业脱碳，以及澳大利亚工业在净零全球经济中的竞争力，这与工党的目标一致。保障机制在未来几年需要大量ACCUs，CCS能够交付这些数量。
工党若明确承认CCS，将强化工党的清洁能源与气候议程。它将让工人、产业界、投资者、研究者和国际伙伴更加确信：澳大利亚支持均衡的技术组合，并把技术应用在能够实现安全、持久且具成本效益减排的地方。
工党此前的纲领提供了良好基础。2021年全国纲领承认CCS「将」在削减重制造业和天然气生产排放方面「发挥作用」。2023年全国纲领承认碳捕集、利用与封存「可能提供机遇」，可减少难以减排行业的污染，并支持建立清晰的法律与监管框架。
我们谨恳请执政的工党，在此前承认CCS的基础上，为该技术作为澳大利亚气候与产业政策的一部分提供清晰、积极、毫不含糊的支持。这将向澳大利亚产业界和我们的国际伙伴发出明确的积极信号。为CCS建立稳定的政策、监管与投资框架，将有助于实现工党的减排目标，保护和创造技能型工业岗位，并使澳大利亚产业在迈向净零的转型中保持竞争力、实现繁荣。
此外，澳大利亚今年担任COP31谈判主席国，使当下成为澳大利亚政府倡导实现净零所需的完整技术组合——包括CCS和CDR——的格外重要时刻。引领全球的路径表明，这些技术需要运行在吉吨级规模。例如，国际能源署（IEA）净零排放情景设想，到2050年每年封存近60亿吨捕集的CO₂；而政府间气候变化专门委员会（IPCC）的结论是，需要CDR来抵消残余排放以实现净零。澳大利亚应继续运用其国际领导角色，帮助确保这些技术获得规模化所需的政策关注与投资。
凭借丰富的地质封存资源、工业能力和坚实的区域伙伴关系，澳大利亚完全有条件协助引领这一努力。这样做能够增强能源与经济安全、吸引国际投资、支持经济增长和国内技能型就业，并帮助澳大利亚以总体最低成本实现气候目标。全球碳捕集与封存研究院随时准备与澳大利亚政府和澳大利亚工党合作，共同推进这些目标，包括配合澳大利亚在今年COP31筹备期及会期内的领导活动。
大卫·T·基恩斯博士（Dr David T. Kearns），全球碳捕集与封存研究院澳大利亚与新西兰国家经理