建设更健康的儿童癌症药物市场的新战略

日内瓦，2026 年 9 月 15 日｜新闻稿｜日内瓦——值此儿童癌症意识宣传月之际，世界卫生组织（WHO）与儿童癌症药品可及性全球平台（简称全球平台，Global Platform）的合作伙伴今天启动一项新战略，旨在强化全球市场，攻克中低收入国家患癌儿童生存面临的最大障碍之一。
据估计，每年有 40 万名儿童罹患癌症。自世卫组织与合作伙伴于 2018 年发起全球儿童癌症倡议（Global Initiative for Childhood Cancer）以来，90 个国家的近 50 万名儿童受益于得到加强的照护体系和不平等现象的应对。然而，儿童的生存机会仍在很大程度上取决于他们生活的地方，主要原因在于经质量保障的抗癌基本药物的可及性仍然有限。
在全球平台启动之前对 12 个国家开展的基线评估发现，在所走访的 51 家医院中，只有约 45% 的儿童癌症基本药物有货。近半数药物在前一年至少缺货一个月，即使它们已被列入采购清单或医院记录。
「儿童癌症药物的可及性不仅取决于存在哪些药物，还取决于市场能否以可靠、可负担且有质量的方式交付这些药物，」世卫组织非传染性疾病与精神卫生司儿童癌症药品可及性全球平台技术负责人 Santiago Millan 先生说。「本战略为政府、生产商、采购合作伙伴和公民社会提供了共同行动的务实路线图，以建设更健康的市场，确保更多儿童完成治疗并存活下来。」
《通过可持续的药品可及性弥合儿童癌症生存差距：市场塑造战略 2026–2030》（Closing the childhood cancer survival gap through sustainable access to medicines: market shaping strategy 2026-2030）借鉴了全球平台的经验。全球平台由世卫组织与圣裘德儿童研究医院（St. Jude Children's Research Hospital）共同设立，并同联合国儿童基金会（UNICEF）以及泛美卫生组织（PAHO）战略基金开展协作。
战略确定了全球儿童癌症药物的两项最重大制约：儿童癌症基本药物的供应基础脆弱且高度集中，以及碎片化、投入不足的需求助长了不确定性并导致供应中断。
为应对这些挑战，战略提出了十项相互关联的干预措施，并按次序安排近期行动，包括：扩大经质量认证的供应商基础、通过联合采购和发布预测整合需求、动用数量保证，为监管互认创造条件，将这类药物纳入国家经费支持的福利包，并最终就较新疗法实行自愿许可。
「任何儿童都不应因其所需药物无法获得、无力负担或遥不可及而被剥夺生存的机会，」圣裘德儿童研究医院执行副总裁兼圣裘德全球事务部（St. Jude Global）主任 Carlos Rodriguez-Galindo 博士说。「通过营造更健康、更可持续的市场，我们能够帮助确保世界各地的每一个儿童都获得接受挽救生命治疗、发挥全部潜力的公平机会。」
全球平台的合作伙伴已在落实该战略。世卫组织于 2026 年 8 月发布了首份意向征集，邀请生产商就儿童癌症药物提交世卫组织预认证申请。预计这将加快各国产品注册、使供应基础多元化、减少监管壁垒，并加强经质量保障且适合儿童使用的药物的长期可获得性。今年早些时候，在世界卫生大会召开的一次高级别圆桌会议启动了与会员国、产业界、公民社会及其他关键利益相关方就市场塑造的接触与协作。
全球平台还在与 12 国政府合作，以营造更可预期、更可持续的市场，更多国家将很快加入。
「赞比亚为我们儿童癌症领域取得的进展感到自豪，包括我们在儿童癌症药品可及性全球平台中的早期引领作用，」赞比亚卫生部技术服务常秘 Kennedy Lishimpi 博士说。「但长期存在的市场挑战仍在影响儿童用药的可及性，我们亟需持续共同努力，提升儿童癌症药物的可靠性与可负担性。」
这些工作积累的教训超越癌症本身。同样的市场塑造进路可以为其他非传染性疾病药物的可及性提供借鉴，这与世卫组织在战略实施过程中帮助各国识别并推广有效做法的更广泛承诺相一致。
战略明确指出，前进之道是在政府领导下建立由受影响家庭到私营部门的多部门伙伴组成的更强大联盟。凭借这一战略，我们共同能够开创一个健康市场使更多儿童无论身处何地都能获得癌症药物的未来。
儿童癌症药品可及性全球平台（全球平台）由世卫组织与圣裘德儿童研究医院于 2021 年构想，两家机构共同开发了这一倡议，作为对全球儿童癌症倡议的补充，并与作为采购代理的联合国儿童基金会（UNICEF）和泛美卫生组织战略基金协作。全球平台提供端到端支持，以整合全球需求、塑造市场，并协助各国进行药品遴选、制定治疗标准，并建设信息系统以跟踪有效照护的落实。
自 2024 年起，全球平台已与 12 个参与国合作：厄瓜多尔、萨尔瓦多、加纳、约旦、摩尔多瓦、蒙古、尼泊尔、巴基斯坦、塞内加尔、斯里兰卡、乌兹别克斯坦和赞比亚。预计更多国家将加入全球平台，2027 年已计划接纳新成员。
世卫组织致力于全人类的福祉，以科学为指引，领导并推动全球努力，让每个人、在每个地方都享有安全与健康生活的平等机会。我们是联合国的卫生机构，在 150 多个地点连接各国、伙伴与人民——领导全球应对卫生突发事件、预防疾病、处理健康问题的根源，并扩大获得药品和卫生保健的机会。我们的使命是支持所有国家促进、提供并保护健康。「团结促健康，与科学同行」（Together for health. Stand with science）是 2026 年世界卫生日的主题，标志着一项为期一年的活动，旨在彰显科学是守护全球健康与福祉的基石。