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铸就军舰:海上的仪式、指挥与法律承认

Making a Warship: ceremony, command, and legal recognition at sea
2025-11-04 en

在世界各国海军中,一艘军舰的诞生并非在其船体触及水面之时,而是在其正式服役之际。海军军官常将这一刻形容为一艘舰船『获得灵魂』之时。旗帜升起,命令宣读,舰长正式接管。自那一刻起,这艘舰便不再是钢铁与系统的集合,而成为国家的工具。然而在国际法之下,服役仪式并不具有构成性的法律效果。1907 年海牙第七公约[1]与《联合国海洋法公约》(UNCLOS)第 29 条[2]以严格的功能性表述界定军舰:属于武装部队的舰船、带有其国籍的外部标志、由受委任的军官指挥、并由受军事纪律约束的人员操纵。法律并不要求音乐、升旗,也不要求宣告『现役』。重要的是权威、指挥与控制。

正文

在世界各国海军中,一艘军舰的诞生并不在于其船体触碰水面之时,而在于其正式服役之际。海军军官常把这一时刻形容为一艘舰「获得灵魂」的时刻。旗帜升起,命令宣读,舰长正式接管指挥权。从那一刻起,这艘船便不再是钢铁与系统的集合体;她成为国家的工具。然而在国际法之下,服役仪式并不具有任何构成性的法律效力。1907 年《海牙第七公约》(Hague Convention VII)[1] 与《联合国海洋法公约》(UNCLOS)第 29 条 [2] 以严格功能性的措辞界定军舰:属于武装部队的船舶、带有其国籍的外部标志、由经正式委任的军官指挥、并由受军事纪律约束的人员操纵。法律并不要求音乐,不要求升旗,也不要求宣布「现役」。重要的是权威、指挥与控制。
服役与军舰的法律身份
从历史上看,服役仪式标志着船舶进入海军服役的时刻——一种从民间工艺向国家主权的过渡。但法律的标准是制度性的,而非礼仪性的。依据《海牙第七公约》第 3 条,指挥官必须由主管当局委任;依据《联合国海洋法公约》第 29 条,该军官须在军事纪律之下行使指挥权。仪式只是对这种在法律上被纳入武装部队的地位的映照。海军传统通过象征符号强化这一区别。服役旗与海军旗长期以来把军舰与其他政府船舶或商船区分开来。1913 年《牛津手册》(Oxford Manual)[3] 指出,军舰是「依法悬挂本国海军的旗与服役旗」的船舶。然而在实践之中,情形并不那么清晰。据报道,一些军舰——包括中国海军的舰艇——并不按惯例悬挂服役旗,而某些非军舰船舶,例如美国的研究船或测量船,反倒会悬挂。法律并未规定这些象征符号;它只要求船舶展示可将其识别为军舰的外部标志。
如果说服役界定了内部指定这一行为,公告则标志着它的外部维度。1907 年《海牙第七公约》第 6 条要求交战国「在军舰清单中公告此种转换」。这一要求服务于一个实际目的:使交战各方与中立国能够识别哪些船舶享有交战权利——并承担交战责任——。然而该规定从未具有普遍适用性。《海牙第七公约》仅约束那些同为缔约国且相互卷入武装冲突的各方。条约自身在第 7 条的一般参与条款中明确,义务只在均为公约当事方的交战方之间产生。因此,许多在后来战争中——或在未宣而战的敌对行动中——作战的国家,把公告义务视为不具约束力。该规则此后是否已成为习惯国际法,仍然存疑。国家实践并未显示出一致的公开通知模式:一些海军把相关指定纳入军事手册或国内法令;另一些则只依靠可见的船旗。即便是主要海军强国也很少公布转换清单。在《海牙第七公约》第 6 条之下的公告义务是否已凝固为习惯国际法,仍远不明朗。
对中立国而言,公告仍然不可或缺。它们使悬挂中立国旗帜的船舶得以了解在海战中哪些船舶有权行使临检、搜索与拿捕的权利。若没有公告,中立国航运只能依靠视觉识别——船旗、船体标志或海上行为——来决定是服从命令还是加以抵抗。在缺乏正式通知的情况下,误认的风险随之上升。一艘被未经公告的辅助舰或转换船舶攻击的中立国商船,可能把这次攻击视为海盗行为;反之,一艘没有适当标志的军舰则有被剥夺交战特权的危险。1994 年《圣雷莫手册》(San Remo Manual)[4] 保留了这一逻辑,重申在海上行使交战权只属于「清楚标明并受负责任指挥」的军舰与辅助舰。
仪式与公告都是使自身可见的行为。它们让法律权威在海洋那充满不确定性的地理空间中变得可辨。一艘船舶在海战法之下的地位取决于承认——由其本国、由对手、由中立国给予承认——而非取决于仪式。然而可见性本身仍是合法性与实践之间的桥梁。在未宣而战与混合行动的时代,这座桥梁正在磨损。各国仍以仪式使舰艇服役,却迟疑于公开承认它们是军舰。另有一些国家运作着符合第 29 条全部标准、却始终未经正式公告的船舶。《海牙第七公约》通知规则的精神——使交战权利透明——即便其形式已经褪色,仍然至关重要。服役仪式在法律上或许造就不了一艘军舰,但它捕捉到了法律力求维护的同一理念:船舶成为国家权威的可见表达的那一时刻。法律意义上的服役在于指挥与控制;象征意义上的服役赋予该行为以公共意义。若《圣雷莫手册》将来得到修订,它应当重申这一双重性。通过可见标志、指挥权威以及在可能条件下的公开通知来确保地位清晰,对于防止海上悲剧性的误判与非法攻击仍不可或缺。仪式作为传统延续下来,但法律要求的仍是某种更为持久的东西:在世界各大洋上的承认与问责。
[1]《关于商船改变为军舰的第七号海牙公约》(Hague Convention (VII) Relating to the Conversion of Merchant Ships into War-Ships),1907 年 10 月 18 日,第 6 条。载 Dietrich Schindler 与 Jiří Toman 主编《武装冲突法》(The Laws of Armed Conflicts),第 887—889 页。多德雷赫特:Martinus Nijhoff Publishers 出版社,1988 年。
[2] 联合国:《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea),1982 年 12 月 10 日,蒙特哥湾,第 29 条。载《联合国条约汇编》(United Nations Treaty Series)第 1833 卷,第 3 页。(可查阅:https://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_e.pdf)
[3] 国际法研究院(Institute of International Law):《管制交战各方关系的海战法则牛津手册》(Oxford Manual on the Laws of Naval War Governing the Relations between Belligerents):1913 年 8 月 9 日。牛津:国际法研究院,1913 年。
[4] 国际人道法研究院(IIHL):《关于适用于海上武装冲突的国际法的圣雷莫手册》(San Remo Manual on International Law Applicable to Armed Conflicts at Sea),由国际人道法研究院召集的国际法学家与海军专家编制。意大利圣雷莫,1994 年 6 月 12—19 日。剑桥:剑桥大学出版社(Cambridge University Press),1995 年。

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