全面了解国际水务公司协会的「4P倡议」

7月8日在纽约举行的水务行业公私伙伴关系高级别活动期间，国际私营水务运营商联合会（AquaFed）发布了公私伙伴关系流程，又称4P倡议。
该活动举行于联合国大会主席2026年联合国水会议预备会议前一天。此次会议是展示PPP和私营部门参与如何助力实现可持续发展目标6（SDG 6）及相关目标、并成为加快项目和计划储备催化剂的绝佳机会。
AquaFed提议通过为各国政府提供更多支持，帮助其开发更多公私伙伴关系项目和计划——即4P倡议——为联合国2026年水会议的任务议程（依据联合国决议（A/78/L.110））增添价值。
4P指公私伙伴关系流程（Public-Private-Partnership Process）。4P倡议旨在帮助各国政府、公共机构以及与其共事的各方壮大可融资、设计良好的PPP项目储备。
为实现这一使命，4P倡议的抱负是：
汇聚来自参与PPP开发机构的从业人员
传播并支持最佳实践的融入
将各国政府和机构与专家对接，以获得一般性或定制化支持。
AquaFed是汇聚公共供水和污水服务私营运营商的国际非营利组织——获联合国经济及社会理事会（EcoSoc）认可，并且是联合之水（UN Water）成员。通过4P倡议使用的所有信息和支持均来自公共来源或经过验证的来源。
PPP是希望实现国家目标和SDG 6目标的各国政府和公共机构的一种解决方案。然而，关于水相关PPP的信息和分析不足，现有信息分散在众多不同的网站和出版物上。同样，各国之间在政治、法律和组织上的差异使政府难以识别对其本地情况相关、适用和可复制的内容。
4P倡议将确保各国政府和机构能够轻松获取所有可获得的最佳信息和支持，帮助他们充分理解PPP解决方案的全部范围以及其是否可能是最佳选择。
目标是让该中心成为人们查找水务PPP信息时首先前往的地方。它将是一个在线门户，通过AquaFed网站访问。
该中心将提供以下信息：
水务PPP项目的案例研究（包括供水、污水、再生水利用、海水淡化）
关于PPP流程各方面的最佳实践指南——从基本的治理（政策、法律与监管框架）、项目构思和初步可行性，一直到合同监督和重新招标。
关于PPP模式及其结构安排和融资方式的信息。
通过中心访问的4P网络将使各国政府和公共机构——特别是那些正在认真考虑将PPP作为选项的国家——能够获得可信专家。该网络将帮助政府就特定问题获得定制支持，以增进对实施公私伙伴关系合同和私营部门参与的理解和能力。
通过4P网络，各国政府和公共机构将能够：
参加AquaFed的区域PPP会议和网络研讨会，并获取详细摘要/讨论和简报。
就特定PPP流程相关问题安排建议和支持，来源可以是AquaFed的会员或第三方专家名册。
4P倡议向所有对加深对PPP流程的理解并分享经验和最佳实践感兴趣的利益相关方、国家及非国家行为体开放。
全球水务PPP中心向所有感兴趣的利益相关方、组织或个人开放。用户需要注册（免费）。
4P网络向各国政府和公共机构代表免费开放，须提出申请。对于希望使用该网络和/或列入AquaFed专家名册的非国家组织和专家，有两种选择：
加入AquaFed，并接受成为联合会成员前的常规尽职调查。
支付年度订阅费（费用根据组织的收入规模和类型确定）。
AquaFed将创建并维护全球水务PPP中心和4P网络。
但是，与对PPP拥有兴趣和专长的关键伙伴合作至关重要，例如咨询公司、多边开发银行（MDB）、各类捐助方以及私人投资者。
公私伙伴关系和私营部门参与被公认为会员国应对当前供水和污水问题的一系列解决方案中的关键要素。通过能力建设、专业知识、经验分享和技术援助为政府及公共机构提供支持，4P倡议意在加快PPP在各阶段的进展，在实地交付成果，以实现SDG 6及相关目标。
信任：AquaFed是水务PPP的参考机构和值得信任的组织，在国际发展领域广为人知。我们提供的信息和数据在可能情况下均经过独立审计。
速度：4P倡议是信息的聚合者，以用户需求为中心，尽可能便捷地为用户提供信息、联系和安排。
非商业性：作为代表公共供水和污水服务私营运营商的专业协会，AquaFed申明严格遵守欧盟竞争法。联合会明令禁止并积极防止会员之间任何可能被认定为反竞争行为的活动、讨论或信息交流，包括但不限于固定价格、划分市场、围标或分享商业敏感信息。联合会维持适当的保障措施和合规规程，确保所有会议、工作组和其他协作活动服务于正当目的，同时维护水务服务市场的自由和公平竞争。任何涉嫌违反这些原则的行为都将立即接受调查并采取适当的纠正行动。
问责：4P倡议设有一个独立监督小组，AquaFed将与其定期讨论并确保中心信息准确可信的各项流程。
第一阶段是创建中心的第一个版本。这项工作将包括收集所有现有PPP材料，并进行用户友好的分析和分类。中心建设工作从2025年7月启动。
第二阶段从2026年1月至4月，我们将与伙伴和政府合作，决定需要哪些新信息以及应如何呈现。在此期间，新信息将开始在中心出现。
第三阶段从2026年4月开始，4P网络将启动，尽管一些网络研讨会和区域会议此前已经开始。
一个关键里程碑将是2026年12月，届时我们将在2026年联合国水会议上展示4P倡议的进展。届时将举行另一次PPP高级别会议以及推介中心的其他活动。这将在2027年3月的世界水论坛上再次进行。
2027年3月之后，我们预计4P倡议将进入「稳定运行」状态，4P中心和4P网络全面运作。