博客：气候正义始于性别正义——来自埃斯瓦蒂尼和斯里兰卡的启示

本文由以下人士撰文：斯威士兰王国英联邦国家气候财务顾问迪帕·普拉尼卡蒂尔博士（Dr Deepa Pullanikkatil）；斯里兰卡民主社会主义共和国英联邦国家气候财务顾问吉娜·马斯瓦比博士（Dr Gina Maswabi）；以及英联邦气候财务性别顾问南希·奥莫洛博士（Dr Nancy Omolo）
斯里兰卡民主社会主义共和国与斯威士兰王国就如何从性别响应型气候承诺迈向可衡量的影响提供了互补的经验。尽管全球气候政策日益雄心勃勃，这些国家表明仅有雄心是不够的。如果气候行动未能反映妇女、男子、年轻人和脆弱社区的不同现实，就可能让他们在许多人为应对气候变化影响做准备时掉队。
今年早些时候，这两个国家是英联邦秘书处召集的一场线上对话的焦点，对话主题为「权利。正义。行动。为了所有妇女与女童」（Rights. Justice. Action. For ALL Women and Girls）。此后，英联邦驻斯里兰卡和斯威士兰的气候财务顾问探讨了英联邦更多国家如何让气候行动更具包容性、更有效、更公平。
在斯里兰卡，性别平等与社会包容正被纳入国家气候规划进程，有助于将性别考量植入即便在次国家层面。这包括国家自主贡献（NDC 3.0）、经修订的国家适应计划、《国家性别平等与妇女赋权政策》（2023 年）以及国家适应计划下的一项性别与社会行动计划，它们都为整个进程提供了支持。
在斯威士兰，性别响应方法正被直接纳入 NDC 3.0 承诺，重点关注妇女参与决策、性别响应型预算编制，以及改善获取气候融资的机会，尤其面向女性农民和女性企业家。诸如「性别包容金融路线图」（Gender Inclusive Finance Roadmap）等倡议展示了如何将气候政策与金融体系相联结，以扩大经济机会、增强韧性。
这些视角共同强调了一个共识：性别响应型气候行动不仅关乎代表性。它关乎成效，关乎确保气候政策、融资与执行体系具有包容性、问责性，并对最受气候变化影响者的需求作出回应。
尽管地理背景不同——斯里兰卡面临沿海脆弱性，斯威士兰则应对农业与水资源相关挑战——两国就如何在气候行动中嵌入性别视角都提供了实践教训。它们的经验表明英联邦成员国如何相互学习，同时将解决方案调整为契合本国现实。
在英联邦范围内，支持这一转型的努力已在进行。通过《国家自主贡献性别整合最佳实践指南》（Best Practice Guide for Gender Integration in NDCs）、英联邦气候融资接入枢纽（CCFAH）以及性别响应气候行动协作网络（CCN-GRA）等倡议，成员国正在加强机构能力、推进包容性气候政策并改善获取气候融资的渠道。当各国提升气候雄心时，一项原则始终居于核心：只有在设计上具有包容性的气候行动才能真正有效。
小型且脆弱的英联邦国家在获取国际气候融资方面仍面临重大挑战，尽管它们属于受气候变化影响最严重的国家之列。英联邦气候融资接入枢纽根据 2015 年在马耳他举行的英联邦政府首脑会议的授权，于 2016 年建立，现已成为帮助各国克服这些壁垒的关键机制，其方式为提供长期技术援助，包括能力建设与项目开发。
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