去年，亚的斯亚贝巴、政府、非洲联盟与联合国人居署（UN-Habitat）共同举办了首届非洲城市论坛。上个月，政府与非洲联盟主办了第二届非洲气候峰会（Africa Climate Summit）。这是一场雄心勃勃、由非洲主导的盛会，会员国、发展伙伴、知识机构与气候倡导者齐聚一堂，分享经验并启动新的倡议。 当我们都开始生活在一个后美国国际开发署（USAID）的世界里、许多其他国家削减年度发展合作投入之际，非洲领导层也愈发自觉地意识到，应对气候变化的解决方案要依靠自己。更重要的是，非洲似乎认识到自己扮演着关键角色——在气候减缓方面，拥有巨大的碳汇森林与绿色能源潜力；在气候适应方面，依托国际同时也是国内的气候融资解决方案。尽管气候适应的资金缺口已飙升至令人咋舌的13亿美元，但令非洲领导人紧张的并非缺口的大小，而是问责的缺失：应当由污染的发达世界付费，碳信用额应如何管理也应当由发展中国家掌控，而不是由污染国掌控。正如峰会宣言《加速全球气候解决方案：为非洲韧性与绿色发展提供融资》（Accelerating Global Climate Solutions: Financing for Africa’s Resilient and Green Development）所表达的，非洲呼吁区域化并言行一致。非洲领导人在宣言中宣布成立非洲气候创新契约（ACIC）与非洲气候基金（ACF），目标是动员500亿美元。 对许多人来说，非洲无疑仍是艰苦之地，缺乏最基本的服务，并深受战争及气候变化引发之自然灾害的重创。与此同时同样清楚的是，非洲领导层正在崛起，呼吁非洲主导的解决方案，并立足于一系列令人瞩目的气候行动项目，例如跨国的「绿色长城倡议」（Great Green Wall Initiative）、「非洲森林景观恢复倡议」（African Forest Landscape Restoration Initiative）与「埃塞俄比亚绿色遗产倡议」（Ethiopian Green Legacy Initiative）。当非洲似乎自觉地挺起身躯、成为全球气候融资机制的证券交易所时，城市也将把自己塑造为气候行动的经纪商，成为智慧发展能够实现碳中和与气候韧性的场所。例如，在C40城市气候联盟（C40）支持下，特大城市拉各斯制定了气候行动计划，作为让城市实现碳中和的五年战略。亚的斯亚贝巴正以极快速度推动从轿车到公交车的所有车辆电动化，并确信近期竣工的埃塞俄比亚复兴大坝（Grand Ethiopian Renaissance Dam）将为其全部需求提供绿色电力。ICLEI非洲（ICLEI Africa）一类的网络正在支持城市为本地创业者提供培训与激励，从改造到维护，推动其既有建筑存量与交通系统的绿色化，同时提供气候服务与技术应用。 对ISOCARP而言，密切关注非洲正在发生的一切、并在非洲建立坚实的会员与合作伙伴基础，显然至关重要。不仅城市化的规模与速度前所未有，聚焦我们最大洲的峰会与重大活动的节奏也日益加快。